원전 방사능 사고 대응 역량 강화를 위한 시나리오 기반 시뮬레이션 훈련 모델 개발: 소방조직의 교육·훈련 체계를 중심으로

Development of Scenario-Based Simulation Training Models for Enhancing Response Capabilities to Nuclear Radiation Accidents: Focusing on the Firefighting Education and Training System

원전 방사능 사고는 비가시성(Invisibility), 고위험성(High Hazard), 장기 잠복성(Latency Effect)을 특징으로 하는 대표적인 복합재난이다. 특히 고리 원자력발전소와 같이 대도시 및 산업단지와 인접한 노후 원전에서 사고가 발생할 경우, 물리적 피해뿐만 아니라 대중의 심리적 공포와 사회적 혼란이 극대화될 수 있다. 이러한 재난 상황에서 소방 조직은 초기 대응의 핵심 주체로서 탐지, 구조, 제염, 주민 대피 등의 고난도 임무를 수행해야 한다. 그러나 현재 국내 소방의 교육·훈련 체계는 이론 중심의 집합 교육에 편중되어 있으며, 표준작전절차(SOP)와 실제 훈련 간의 연계성이 부족하여 실전 대응 역량을 확보하는 데 구조적 한계를 보이고 있다. 이에 본 연구는 현행 소방 교육·훈련 체계의 문제점을 진단하고, 이를 극복하기 위한 실효적 대안으로 ‘시나리오 기반 시뮬레이션 훈련 모델’을 제안하는 데 목적이 있다. 이를 위해 문헌 조사를 통해 방사능 재난의 특성과 국내외 훈련 현황을 분석하였으며, 특히 2025년도 소방학교 교육계획을 검토하여 실습 훈련의 부재를 실증적으로 확인하였다. 연구 결과, 방사능 사고 대응 역량 강화를 위해 세 가지 유형의 시뮬레이션 훈련 모델을 도출하였다. 첫째, ‘초기 대응 모델’은 VR 기술을 통해 비가시적 방사선을 시각화하여 위험구역(Zone) 설정 및 제염 절차를 훈련하도록 설계되었다. 둘째, ‘주민 대피 및 보호 모델’은 AI 기반 군중 시뮬레이션을 적용하여, 패닉에 빠진 주민을 통제하고 위험 정보를 효과적으로 전달하는 심리적 대응 역량을 강화한다. 셋째, ‘고위험 설비 및 통합 대응 모델’은 전문 소방대를 대상으로 극한 환경에서의 진입·차단 훈련과 다기관(Multi-Agency) 협업을 위한 통합지휘(ICS) 훈련을 포함한다. 본 연구는 시뮬레이션 훈련이 단순한 기술 체험을 넘어, 반복 학습과 데이터 기반 피드백을 통해 매뉴얼상의 절차를 행동 역량으로 내재화(Internalization)하는 핵심 수단임을 규명하였다. 결론적으로, 제안된 훈련 모델의 정착을 위해서는 「소방공무원 교육훈련규정」 등 관련 법령의 정비, 훈련 인프라 예산의 목적화, 그리고 원전 전문 소방대의 법적 설치가 선행되어야 함을 정책적 제언으로 제시하였다.

Nuclear radiation accidents are complex disasters characterized by invisibility, high hazard, and latency effects. In particular, an accident at an aging facility like the Kori Nuclear Power Plant, located near densely populated metropolitan areas and industrial complexes, would cause not only physical damage but also extreme psychological panic and social chaos. In such scenarios, the fire service plays a critical role as the primary responder, tasked with high-difficulty missions including detection, rescue, decontamination, and evacuation. However, the current education and training system for Korean firefighters is heavily biased toward theory-based classroom instruction. Furthermore, the lack of integration between Standard Operating Procedures (SOPs) and actual training creates structural limitations in securing practical field response capabilities. Therefore, this study aims to diagnose the shortcomings of the current fire service training system and proposes a “Scenario-Based Simulation Training Model” as an effective alternative. To this end, the study analyzed the characteristics of radiological disasters and the status of domestic and international training through a literature review. Specifically, a review of the 2025 fire academy curriculum empirically confirmed the absence of practical, hands-on training for radiological emergencies. As a result, three types of simulation training models were derived to enhance response capabilities. First, the “Initial Response Model” utilizes VR technology to visualize invisible radiation, allowing trainees to practice setting up hazardous zones (Hot/Warm/Cold) and executing decontamination procedures. Second, the “Evacuation and Protection Model” applies AI-based crowd simulation to strengthen psychological response capabilities, such as controlling panicked crowds and effectively communicating risk information. Third, the “High-Risk Facility and Integrated Response Model” targets specialized fire units, covering entry/containment drills in extreme environments and Integrated Command System (ICS) training for multi-agency collaboration. This study demonstrates that simulation training is not merely a technological experience but a crucial tool for internalizing manual procedures into behavioral competencies through repetitive learning and data-driven feedback. In conclusion, the study suggests that to institutionalize the proposed models, policy measures such as the revision of relevant laws (e.g., Fire Officials Education and Training Regulations), the allocation of specific budgets for training infrastructure, and the legal establishment of nuclear-specialized fire units must be prioritized.