지역통합재정통계의 유용성에 대한 연구

A Study on the Usefulness of the Regional Integrated Fiscal Statistics

[연구목적]지역통합재정통계는 지역주민에게 공공서비스를 제공하는 지방자치단체, 지방공기업, 지방교육청의 재정정보를 포함하는 재정통계로 다른 여타의 지방재정통계에 비해 포괄하는 범위가 넓다. 본 연구는 이러한 지역통합재정통계의 유용성을 검토하고, 문제점과 개선방안을 제시하고자 하였다. [연구방법]지역통합재정통계를 둘러싼 제도를 검토하고, 다른 지방정부재정통계와 비교하였으며, 계량분석과 사례분석을 통해 지역통합재정통계의 유용성을 검토하고 개선 방안을 제시하고자 하였다. [연구결과]지역통합재정통계가 해당 지역의 공공서비스 제공 주체에 대한 전반적인 재무적 건전성을 확인할 수 있다는 점 등에서 유용성이 있는 것으로 보이나, 개선할 필요성이 있다. 우선 각 회계주체의 재무보고 기준이 GFS 등과 같은 국제기준과 정합성을 갖추거나 지방자치단체가 지분법의 적용 또는 연결재무제표를 작성하여 지역통합재정통계의 오류를 선제적으로 낮추고, 해당 통계 작성의 효율화를 높일 필요가 있다. 둘째, 지방회계시스템을 업그레이드하여 지역통합재정통계의 포괄 범위에 있는 기관의 재무데이터를 서로 연결시키고, 내부거래가 자동적으로 식별되게끔 할 필요가 있다. 셋째, 재정상태표 뿐만 아니라 재정운영표도 발생주의 관점에서 연결 정보를 제공해야 할 것이다. 넷째, 기중 결산 등을 통해 내부거래 정보를 조기에 파악하는 것을 검토해야 한다. 다섯째, 해당 지방자치단체와 유사단체간의 비교 강화를 검토해 볼 필요가 있다. [연구의 시사점]지역통합재정통계가 지역주민에게 지방공공서비스 제공주체의 개별재무정보보다 거시적인 관점에서 공공서비스 총량 정보를 제공할 수 있는 유용성이 있으나 개선의 필요성은 있는 것으로 보인다.

[Purpose]The Regional Integrated Fiscal Statistics Report encompasses financial information from local governments, local public enterprises, and local education offices that provide public services to residents. Compared to other local financial statistics, it covers a broader range. This study aimed to examine the usefulness of such regional integrated fiscal statistics and propose improvement measures. [Methodology]The study examined the systems surrounding regional integrated fiscal statistics, compared them with other local government financial statistics, and through case studies of local governments, aimed to review the usefulness of regional integrated fiscal statistics and suggest improvements. [Findings]The Regional Integrated Fiscal Statistics appear useful in verifying the overall financial soundness of entities providing public services in a region. However, there are areas that need improvement. First, financial reporting standards for each accounting entity should align with international standards like the Governmental Financial Statistics (GFS), or local governments should apply equity method accounting or consolidate financial statements to proactively reduce errors in regional integrated fiscal statistics and improve the efficiency of their preparation. Second, the local accounting system needs an upgrade to interconnect the financial data of entities within the scope of regional integrated fiscal statistics and automatically identify internal transactions. Third, not only the balance sheet but also the operating statements should provide connected information from an accrual basis perspective. Fourth, the reliability of the regional integrated fiscal statistics reports should be enhanced through expert audits or reviews. Fifth, early identification of internal transaction information through interim settlements and similar measures should be considered. Sixth, the regional integrated fiscal statistics reports need to enhance comparisons between similar local governments, and improve the communicability of information to users through summarized and visualized data. [Implications]The Regional Integrated Fiscal Statistics Report is useful as it provides residents with a macroscopic perspective on the total amount of public services, compared to individual reports. However, it seems that there is still a need for improvements in how this information is presented and utilized.