경제ㆍ기술안보 시대 간첩죄 개정안의 제도적 함의와 향후 과제 고찰

Revisiting Espionage Law in the Era of Economic and Technological Security: Institutional Implications and Policy Challenges

본 연구는 경제ㆍ기술안보 시대에 급변하는 첩보 환경 속에서 형법상 간첩죄 개정 논의가 갖는 제도적 함의와 잠재적 위험을 분석한다. 최근 반도체ㆍ배터리 등 국가핵심기술을 둘러싼 해외 유출 사건이 빈발하면서, 전통적 군사기밀 중심으로 설계된 간첩죄 체계가 경제ㆍ기술 분야의 안보 위협을 충분히 포섭하지 못한다는 비판이 제기되고 있다. 이에 본 논문은 국가기밀 개념의 확장 필요성을 검토하고, 산업기술보호법ㆍ부정경쟁방지법 등 기존 개별 법률과의 관계에서 발생하는 형사제재의 분절성과 실효성 문제를 분석한다. 아울러 미국ㆍ일본ㆍ대만의 경제간첩 및 기술유출 대응 법제를 비교함으로써, 경제ㆍ기술 정보를 국가안보 차원에서 보호하는 입법적 경향과 시사점을 도출한다. 동시에 과도한 처벌 강화가 연구ㆍ산업 활동을 위축시키고 인권 침해로 이어질 수 있다는 우려도 함께 검토한다. 이를 통해 본 연구는 간첩죄 개정이 실질적인 억지력을 확보하면서도 연구ㆍ산업 생태계와 조화를 이룰 수 있도록, 국가기밀의 명확한 정의, 형사제재 체계의 정합성 확보, 절차적 통제 장치 강화라는 종합적 개선 방향을 제시한다.

This study examines the institutional implications and potential risks of the recent debate on revising espionage provisions in the context of economic and technological security. As global competition over advanced technologies such as semiconductors and batteries intensifies, traditional espionage laws—largely focused on military secrets—have proven insufficient to address contemporary threats arising from the illicit transfer of industrial and technological information. This article analyzes the limitations of Korea’s existing legal framework, including the fragmented enforcement structure under the Industrial Technology Protection Act and the Unfair Competition Prevention Act, and highlights issues of inconsistency and limited deterrence in criminal sanctions. Through a comparative analysis of the United States, Japan, and Taiwan, the study illustrates how major jurisdictions have elevated technology leakage to a national security concern by expanding espionage-related offenses and strengthening confiscation and penalty mechanisms. At the same time, the paper critically assesses concerns raised by academia and industry regarding potential chilling effects on research collaboration, international exchanges, and industrial mobility. The study concludes by proposing a balanced reform approach that reconciles effective protection of economic and technological secrets with safeguards for fundamental rights and innovation, emphasizing clearer definitions of national secrets, coherent criminal sanction systems, and robust procedural oversight.