국내 마약범죄 현황과 대응 방안에 관한 연구 - 해양 마약범죄를 중심으로 -

A Study on the Current Status and Response of Drug Crimes in Korea - Focusing on Maritime Drug Crimes -

최근 마약범죄는 단순 투약, 남용에서 그치지 않고 마약 투약 후 2차적 범죄(성범죄, 묻지마 범죄 등)로 확산되는 경향까지 보인다. 정부에서도 여러 가지 대책으로 마약범죄에 대응하고 있다. 하지만 정부의 단속이 심해지면서 그 수법 또한 날로 다양해졌으며 최근에는 선박을 이용한 해양 마약밀수도 늘어나고 있다. 해양경찰청에 따르면, 2023년 검거한 해양 마약사범은 모두 461명으로, 2022년 294명 대비 약 57% 증가하였다. 상선을 통한 마약 밀·반입 적발 사례로는 2019년 태안항에서 코카인 100kg, 2021년과 2024년 1월 부산 신항에서 각각 코카인 35kg과 100kg, 2024년 4월 울산 온산항에서 코카인 28kg 등으로 해양 마약범죄는 꾸준히 발생하고 있다. 최근 제주도 북부와 동부 해안가를 중심으로 차(茶) 포장 마약이 총 17건 이상 발견되기도 하였다. 이처럼, 해양의 각종 루트를 통해 우리나라로 유입되고 있는 마약의 실태가 가져올 사회적 파급력에 대한 심각성이 대두되고 있다. 일반 국민들이 손쉽게 마약을 접할 기회에 마주치게 되며 마약에 중독될경우, 개인의 문제를 넘어서서 중·장기적으로 우리 사회 전반에 미치는 부정적인파급 효과가 매우 크다고 할 수 있다. 이에 본 고에서는 해양범죄 및 해양 마약범죄의 개념과 유형과 대표적인 수법인기생충, 매매, 바다에 던지기 수법을 설명하고 해양이라는 특성으로 인해 초국경성, 제한성, 광역·대형화 및 증거확보의 어려움 등 여러 가지 특징을 살펴보고 이에 대한 대응 방안을 제시해 보고자 한다. 먼저, 「마약류관리에 관한 법률」제3조의 행위를 추가하여 개정할 필요가 있다. 또한 해양 마약범죄의 수사예산 확대, 인력 증원 및 협업의 수사가 뒷받침되어야 한다. 이와 관련하여 해양 마약범죄를 수사하는 전문수사관 지원을 위한 제도가 함께 활성화되어 수사관들이 실질적으로 체감 할 수 있는 인센티브를 부여해 수사관들의 사기를 진작시켜야 할 것이다. 다음으로 해양 마약범죄에서도 함정수사의 예외를 인정할 필요성이 있다. 마약범죄의 특수한 암수 관련 현실을 고려했을 때 함정수사 논란의 예외를 인정하여 함정수사와 관련 된 논의는 배제하여야 할 것이다. 마지막으로, 해양 마약범죄의 근거지를 색출하기 위하여 원활한 공조수사를 하기 위해서는 국내·외 관계기관 간 수사관의 파견 및 교류를 통해 정보 공유 등 수사 협력체계가 사전에 구축되어야 할 것이다.

In recent years, drug crimes do not stop at simple medication and abuse, but even tend to spread to secondary crimes(sexual crimes, don't ask crimes) after taking drugs. The government is also responding to drug crimes through various measures. However, as the government's crackdown intensifies, the methods have also become more diversified, and in recent years, attempts to smuggle marine drugs by ship are increasing. According to the Korea Coast Guard, the total number of marine drug offenders arrested in 2023 was 461, an increase of about 57% from 294 in 2022. As a case of drug smuggling through merchant ships, marine drug crimes have steadily occurred with 100kg of cocaine in Taean Port in 2019, 35kg and 100kg of cocaine in Busan New Port in 2021 and January 2024, respectively, and 28kg of cocaine in Onsan Port in Ulsan in April 2024. Recently, a total of 17 tea (茶) packaged drugs have been found, mainly in the northern and eastern coasts of Jeju Island. As such, the seriousness of the secondary social impact of the actual condition of drugs flowing into Korea through various maritime routes is emerging. The general public easily encounters the opportunity to access drugs, and if they are addicted to drugs, it can be said that the negative ripple effect on our society as a whole in the medium and long term beyond individual problems is very large. Therefore, in this paper, the concept and type of marine crime and marine drug crime and the representative methods of jettison, parasite, trading are explained, and due to the characteristics of the ocean, various characteristics such as cross-border, limitations, expansion, enlargement and difficulty in securing evidence are examined, and countermeasures are suggested. First, it is necessary to add and revise the actions of Article 3 of the Narcotics Control Act. In addition, investigations such as expanding the investigation budget, increasing manpower, and collaboration on marine drug crimes should be supported. In this regard, the system for supporting professional investigators who investigate marine drug crimes should be activated together to boost the morale of investigators by giving incentives for investigators to actually feel it. Next, it is necessary to recognize exceptions to trap investigations in marine drug crimes. Considering the special reality of hidden crime, exceptions to the controversy over trap investigations should be recognized and discussions related to trap investigations should be excluded. Finally, in order to conduct a smooth joint investigation to find the base of marine drug crimes, an investigation cooperation system such as information sharing should be established in advance through the dispatch and exchange of investigators between domestic and foreign related agencies.