글로컬리제이션(Glocalization) 관점에서 본 지방자치단체 도시브랜드 특성 연구 - 부산광역시의 도시브랜드 사례를 중심으로

A Study on the Characteristics of Local Government City Brands from the Perspective of Glocalization : Focusing on the City Branding Case of Busan Metropolitan City

(연구 배경 및 목적) 본 연구는 글로컬리제이션(glocalization) 관점에서 부산광역시의 도시브랜드 사례를 분석하고, 도시의 제도적 기반, 지적역량, 창의적 영감, 물리적·사회적 인프라 간의 상호작용을 통해 도시브랜드가 형성·확산되는 메커니즘을 규명하는 것을 목표로 한다. 2010년 ｢부산광역시 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례｣ 제정을 시작으로 도시 정체성 및 경쟁력 강화에 주력해 온 부산광역시는 제4차 도시브랜드 기본계획(2024~2026)을 수립하며 관련 정책을 한층 더 구체화하고 있다. 본 연구는 이러한 제도적·정책적 기반을 중심으로, 부산이 ‘글로벌 허브이자 시민 중심의 창의도시’로 성장하는 과정에서 나타나는 도시브랜딩의 구조적 특징과 시사점을 탐구하였다. (연구방법) 본 연구는 문헌조사와 사례분석을 병행하여 수행되었다. 부산광역시의 공식 문서(조례, 기본계획, 실행계획), 보도자료, 학술 논문, 언론 기사 등을 종합적으로 분석하였으며, Lishchynskyy 외(2025)의 연구를 기본적인 분석 틀로 설정하였다. 또한 Botschen & Wegerer(2017)가 제안한 지역 브랜드의 글로컬 전략(glocal strategy) 접근을 참조하여 분석의 범위와 해석을 보완하였다. 이를 바탕으로 제도적 기반(Institutions), 지적역량(Intelligence), 창의적 영감(Inspiration), 물리적·사회적 인프라(Infrastructure)로 구성된 4I 프레임워크를 중심으로 도시브랜드의 구성요소를 비교·분석하였다. (연구결과) 글로컬리제이션 관점에서 부산광역시의 도시브랜드 특성은 다음 네 가지 핵심 구조로 설명된다. 첫째, 제도적 기반(Institutions) 측면에서 부산굉역시는 도시브랜드 관련 조례 제정과 기본계획의 주기적 수립을 통해 정책의 일관성과 실행력을 제도화하였다. 둘째, 시민참여형 디자인 정책과 세계디자인수도(WDC) 선정 과정이 시민 집단지성의 제도화를 이끌었다. 셋째, 지역 대학과 스타트업의 협업, 콘텐츠·게임 산업 중심의 융합 생태계 구축이 도시의 창의성과 글로벌 경쟁력을 강화하였다. 넷째, ‘부산 도시브랜드 굿즈 공모전’과 ‘부산 브랜드숍(Big Shop)’은 시민이 직접 참여하고 체험하는 브랜드 플랫폼으로 기능하며, 도시 정체성과 문화적 가치를 시각적으로 구현하였다. 이에 본 연구는 부산의 도시브랜드가 단순한 이미지 제고를 넘어, 제도·지성·창의·인프라가 통합된 글로컬 도시브랜딩 모델로 진화하고 있음을 확인하였다. 정책적으로는 시민참여 기반의 브랜드 거버넌스 강화, 창의산업과 기술산업의 융합 촉진, 브랜드 자산의 글로벌 확산을 위한 국제 네트워크 구축, 지속가능한 브랜드 성과 평가체계 마련이 필요하다. 결국 부산광역시 사례는 지역 정체성과 글로벌 감성을 조화시켜, 미래 도시브랜드가 나아가야 할 방향을 제시한다는 점에서 의의가 있다.

(Background and Purpose) This study aims to analyze Busan Metropolitan City’s urban branding strategy from the perspective of glocalization and to examine how the city’s institutional foundation, intellectual capacity, creative inspiration, and physical–social infrastructure interact to shape and expand its urban brand. Since the enactment of the Ordinance on Enhancing the Value of Busan’s Urban Brand in 2010, Busan has continuously strengthened its urban identity and competitiveness through initiatives such as the 4th Urban Brand Master Plan (2024–2026). Focusing on these institutional and policy foundations, this study explores the structural characteristics and implications of Busan’s evolution into a “global hub and citizen-centered creative city.” (Method) The research employs a combined approach of literature review and case analysis. Official documents of Busan Metropolitan City (ordinances, master and implementation plans), press releases, academic studies, and news articles were comprehensively analyzed. The study adopts the analytical framework proposed by Lishchynskyy et al. (2025) as its primary model and supplements it with the glocal strategy approach suggested by Botschen and Wegerer (2017). Based on this framework, the study examines the components of Busan’s urban brand through the 4I Framework—Institutions, Intelligence, Inspiration, and Infrastructure. Furthermore, specific cases such as the Busan International Film Festival, e-sports festivals, the webtoon industry, and the Busan Urban Brand Goods Design Contest were analyzed to understand processes of citizen participation, industrial convergence, and the formation of creative ecosystems. (Results) From a glocalization perspective, the characteristics of Busan’s urban brand can be explained through four key structural dimensions. First, in terms of Institutions, Busan institutionalized policy consistency and execution capacity by enacting urban brand-related ordinances and periodically establishing master plans. Second, the city’s citizen-participatory design policies and its selection as the World Design Capital (WDC) institutionalized collective civic intelligence. Third, collaboration between local universities and startups, and the creation of an integrated ecosystem centered on the content and gaming industries, enhanced the city’s creativity and global competitiveness. Fourth, initiatives such as the Busan Urban Brand Goods Design Contest and the Busan Brand Shop (Big Shop) served as citizen-driven brand platforms that visually embodied the city’s identity and cultural value. The study concludes that Busan’s urban brand has evolved beyond a mere image-enhancement initiative into a glocal urban branding model that integrates institutional, intellectual, creative, and infrastructural dimensions. Policy implications include: strengthening citizen-based brand governance; promoting convergence between creative and technological industries; establishing international networks for the global dissemination of brand assets; and (4) developing sustainable brand performance evaluation systems. Ultimately, Busan’s case illustrates how regional identity and global sensibility can be harmonized, offering strategic insights for the future direction of urban branding.