디지털 전환 시대의 공공 길찾기(Way Finding) 정책 방향 연구 - 포용적 보행환경 조성을 중심으로

A Study on Policy Directions for Public Wayfinding in the Digital Transformation Era : Toward an Inclusive Pedestrian Environment

(연구 배경 및 목적) 본 연구는 국내 공공부문에서 추진되어 온 길찾기(Wayfinding) 정책의 구조적 특성과 한계를 분석하고, 디지털 전환 시대에 대응하는 포용적 이동 경험 기반의 정책 전환 방향을 제시하는 것을 목적으로 한다. 기존의 길찾기 사업은 보행자의 안전과 편의성 향상을 위해 물리적 사인과 시각정보 중심의 안내체계를 구축해왔으나, 스마트폰, 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 증강현실(AR) 등 기술의 발전으로 길찾기의 개념과 방식이 근본적으로 변화하였다. 이에 본 연구는 기술과 디자인, 정책이 결합된 하이브리드 길찾기 체계의 필요성을 제기하고, 장애인·노약자 등 이동약자를 포함한 모든 이용자를 위한 포용적 이동권과 정보 접근권의 관점에서 공공 길찾기 정책의 재구성 방향을 모색하였다. (연구방법) 연구는 문헌 분석과 선행연구 검토를 통해 길찾기 개념의 진화와 기술적 확장을 고찰하고, 정책 문서 및 사업 사례 분석을 통해 국내 공공 길찾기 체계의 추진 특성과 운영 한계를 도출하였다. 특히 2020년 전후 서울, 수원, 인천, 완주 등 주요 도시의 20개 길찾기 사업을 대상으로 정책·디자인·기술·사회적 포용성의 네 가지 분석틀을 적용하였다. 또한 2023년 인천 도시디자인 콜로키움에서 발표된 주요 사례를 중심으로 현황을 비교 검토하고, 향후 기술융합 기반의 포용적 길찾기 정책 모델을 제안하였다. (연구결과) 분석 결과, 국내 길찾기 사업은 도시미관 개선과 공공디자인 표준화 측면에서 성과를 거두었으나, 중앙·지방 간 분절된 추진체계, 기술 활용의 제한, 이동약자 배려 부족 등의 한계가 확인되었다. 연구는 이러한 문제를 해결하기 위해 물리적 사인과 디지털 미디어를 연계한 하이브리드 안내 인프라 구축, AI 기반 데이터 분석을 통한 맞춤형 안내 서비스 제공, 청각·촉각·시각을 아우르는 다감각 포용형 설계, 시민참여형 운영 및 데이터 갱신 체계 구축을 제안하였다. 특히 이동약자의 인지적 다양성과 접근성을 고려한 설계 가이드라인 제정, 개방형 API 및 표준 데이터베이스(DB) 기반의 통합 플랫폼 구축, 공공-민간 협력 거버넌스 체계 마련의 중요성을 강조하였다. (결론) 본 연구는 길찾기를 단순한 안내 디자인을 넘어 시민의 이동권과 정보 접근권을 보장하는 도시 정보 인프라이자 공공 커뮤니케이션 플랫폼으로 재정의하였다. 기술융합 시대의 길찾기 정책은 물리적 시설물 중심에서 데이터 기반·참여형 운영체계로 전환되어야 하며, 이를 통해 도시의 공공성을 확장하고 모든 시민이 도시를 이해하고 이동할 수 있는 포용적 환경을 실현할 수 있다. 제안된 정책 방향은 공공디자인에서 공공데이터로의 패러다임 전환을 촉진하며, 향후 도시디자인 정책이 지향해야 할 새로운 모델로서 이론적·실천적 시사점을 제공한다.

(Background and Purpose) This study examines the structural characteristics and limitations of public wayfinding policies in Korea and explores strategies for their transformation in response to digital and social changes. Traditionally, public wayfinding projects have focused on improving pedestrian safety and convenience through physical signage and visual guidance systems. However, with the advancement of technologies such as smartphones, artificial intelligence (AI), the Internet of Things (IoT), and augmented reality (AR), the concept and practice of wayfinding have fundamentally shifted from static physical systems to hybrid digital–physical networks. (Method) This study employs a qualitative and comparative research design integrating literature review, policy analysis, and case study approaches. First, theoretical research was conducted to trace the conceptual evolution of wayfinding from a physical signage system to a hybrid digital–physical information infrastructure. Second, policy documents and prior research were analyzed to identify the institutional structures and design characteristics of Korea’s public wayfinding projects. Third, twenty representative cases from major cities—including Seoul, Suwon, Incheon and Wanju—were reviewed through the analytical framework of policy, design, technology, and social inclusiveness. In addition, field discussions and presentations at the 2023 Incheon Urban Design Colloquium were examined to capture recent shifts in practice. This multi-layered approach enabled the study to assess both the structural limitations of existing systems and the emerging opportunities for integrating technology and inclusive design into future wayfinding policy. (Results) The analysis revealed that Korea’s public wayfinding policies have achieved partial success in standardizing visual systems and improving urban aesthetics but remain limited in governance, technological integration, and user inclusiveness. The study identifies four key directions for future development: (1) establishing hybrid infrastructures that link physical signage with digital interfaces such as IoT, AR, and mobile platforms; (2) introducing AI-based data systems for adaptive and personalized navigation services; (3) implementing multi-sensory, inclusive design guidelines that address cognitive and physical accessibility; and (4) developing citizen-participatory platforms that enable feedback, data updating, and shared management. These findings highlight the need for a paradigm shift from visually oriented design projects toward data-driven, user-centered, and participatory systems that redefine public wayfinding as a core urban information service ensuring equal mobility and information rights. (Conclusions) Public wayfinding should be redefined as an urban information infrastructure that ensures equal mobility and information access. Future policies must shift from facility-oriented design to data-driven, participatory systems that expand inclusivity and publicness in the era of digital transformation.