무엇이 공무원의 직무 스트레스 요인을 완화하는가?:기초지방자치단체를 중심으로

What Mitigates Job Stressors Among Public Officials?: A Focus on Basic Local Governments

기초지방자치단체의 업무가 주로 자주성, 종합성, 현장성 등을 내재하고, 다양한 자치사무와 위임사무를 처리하고 있어 기초지방자치단체 소속 공무원은 높은 수준의 직무 스트레스에 노출될 수 밖에 없다. 특히, 최근 지방소멸 등과 같은 지역사회의 문제를 비롯하여 악성민원, 다양한 정책의 시행 과정에서 기초지방자치단체 소속 공무원의 업무가 가중되고 있다. 이러한 상황에 주목하여 본 연구는 기초지방자치단체 소속 공무원(N=2,414)의 직무 스트레스 요인을 완화하기 위한 요소를 분석하였다. 기초지방자치단체 소속 공무원이 일선에서 복합적인 업무를 수행하고 있기 때문에 업무의 자율성 부여, 명확한 조직목표 그리고 의사결정 질이 확보되는 경우 결과적으로 업무의 과중성과 복합성에 따른 직무 스트레스가 완화될 수 있다는 점을 고려하였다. 이와 같은 논의를 실증적으로 분석하기 위해서, 우리나라 기초지방자치단체 소속 공무원의 업무자율성, 조직목표 명확성 그리고 의사결정에 대한 인식이 직무 모호성 및 직무 외 업무 부담 수행 과정에서 발생한 직무 스트레스 요인에 미치는 영향을 분석하였다. 분석결과, 기초지방자치단체 소속 공무원의 업무자율성 확보되고 조직목표에 대한 명확성이 존재하며 의사결정에 대한 만족도가 높을수록 직무 스트레스 요인이 완화되고 있다는 점을 확인할 수 있었다. 따라서, 기초지방자치단체 공무원의 업무자율성, 조직목표 명확성 그리고 의사결정과 관련된 문제점을 보완하고 이들의 긍정적인 특성을 완화하기 위한 제도적, 관리적 차원의 대안 설계와 도입 및 시행이 필요하다는 점을 확인할 수 있었다.

To fulfill their duties, local governments inherently require autonomy, comprehensiveness, and field-responsiveness. Because public officials in local governments generally manage a wide range of autonomous and delegated tasks, many inevitably experience high levels of job stress. This stress is exacerbated by higher workloads arising from contemporary regional challenges (e.g., local extinction), theincrease in malicious complaints, and the implementation of various new policies.Given this context, this study analyzed the factors that mitigate job stressors among public officials in basic local governments (N=2,414). Given that these officials perform complex tasks on the front lines, this research posited that granting job autonomy, establishing clear organizational goals, and ensuring the quality of decision-making could alleviate the job stress resulting from work overload and task complexity.To empirically test this, thestudy examined how perceptions of job autonomy, goal clarity, and decision-making among South Korean local public officials influence the stressors encountered during task execution and policy implementation. The empirical results indicated that higher levels of job autonomy, clearer organizational goals, and greater satisfaction with decision-making processes significantly mitigated job stressors. These findings suggest that, to reduce job stress among local public officials, it is essential to address existing deficiencies in theseareas using well-designed institutional and managerial measures.