국민연금 지역가입자 보험료 지원기준 변화의 적절성 검토

Assessing the Revised Eligibility Criteria for the NPS Premium Support Program for Regional Subscribers

본 연구는 2026년 국민연금 지역가입자 연금보험료 지원기준 개편에 따라 신규 지원대상에서 제외되는 기준소득월액 80만 원 이상 103만 원 미만의 경계집단이 현행 지원대상과 경제적 역량 및 사회경제적 취약성에서 구별되는 집단인지를 검토하고자 하였다. 이를 위하여 한국노동패널 11∼27차 자료를 활용하였으며, 보험료를 납부 중인 지역가입자 378명의 562개 관측치를 대상으로 연령, 성별, 교육수준, 거주권역을 통제한 패널 임의효과 로지스틱 회귀모형을 적용하여 두 집단의 경제적 역량을 비교하였으며, 이와 별도로 1년 뒤 보험료 납부상태의 변화를 종단적으로 비교하였다. 분석 결과, 가구 순자산과 부채상환부담 등 비소득 경제역량은 두 집단을 통계적으로 유의하게 구별하지 못하였으며, 경계집단은 소득과 보험료 납부상태의 변동성이 높아 지원 필요성이 낮은 집단으로 보기 어려운 것으로 나타났다. 이러한 결과는 향후 지원기준을 재검토할 때 기준선 인접집단의 소득과 보험료 납부이력을 함께 고려하고, 기준선에서 지원이 급격하게 단절되는 구조를 완화하는 방안을 검토할 필요가 있음을 시사한다

This study examines whether the boundary group with a standard monthly income of KRW 0.8–1.03 million, newly excluded under the 2026 revision of the NPS premium support eligibility criteria, can be distinguished from the current eligible group in terms of economic capacity and socioeconomic vulnerability. Using Waves 11–27 of the Korean Labor and Income Panel Study (KLIPS), random-effects panel logistic regression was conducted on 562 observations from 378 premium-paying regional subscribers, controlling for age, sex, education, and region, along with a longitudinal comparison of changes in premium payment status. The results showed no statistically significant evidence that non-income economic capacity, including household net worth and debt repayment burden, distinguished the two groups, while the boundary group showed high volatility in income and premium payment status, making it difficult to regard it as having a lower need for premium support. These findings suggest that future reviews of the eligibility criteria should consider the income and premium payment histories of groups near the threshold and examine ways to mitigate the abrupt discontinuation of support at the threshold.