Public Safety Risks and Policing Strategies in Response to the Carbon Neutral Transition in the Aviation Industry

본 연구는 항공산업의 탄소중립 전환 과정에서 발생하는 새로운 공공안전 위험을 체계적으로 분석하고, 이에 대응하기 위한 경찰의 역할과 전략을 제시하는 데 목적이 있다. 항공산업은 지속가능항공연료(SAF), 수소연료, 전기추진 항공기, 드론 및 도심항공교통(UAM), 스마트공항 등 신기술을 중심으로 빠르게 변화하고 있다. 그러나 이러한 기술과 인프라의 도입은 탄소배출 감축이라는 긍정적 효과와 함께 수소 누출·화재·폭발, 전기항공기 배터리 열폭주, 드론의 불법 비행 및 테러 악용, 저고도 공역 충돌, 스마트공항 시스템에 대한 사이버공격 등 새로운 복합위험을 초래할 수 있다. 이를 위해 본 연구는 관련 선행연구와 국제기구의 정책자료, 국내 법·제도 및 정책보고서를 검토하고, 친환경 항공기술과 공항 운영 변화가 항공보안 및 경찰활동에 미치는 영향을 분석하였다. 분석 결과, 탄소중립 전환에 따른 위험은 사고·테러·사이버위협·환경위험이 상호 결합하는 복합적 특성을 보이며, 기존의 물리적 경비 중심 대응만으로는 효과적인 관리가 어려운 것으로 나타났다. 이에 따라 경찰은 공항 내 친환경 연료 및 충전시설에 대한 다층적 보안체계를 구축하고, 드론·UAM 감시 및 저고도 공역 대응 역량을 강화해야 한다. 또한 AI·빅데이터 기반 이상징후 탐지, 환경규제와 보안규제의 통합적 집행, 경찰·소방·항공당국·환경기관·공항운영자 간 협력 거버넌스 구축이 필요하다. 아울러 수소·전기항공기·스마트공항 사이버보안에 관한 전문교육과 합동훈련을 확대해야 한다. 본 연구는 탄소중립 정책을 환경정책에 한정하지 않고 공공안전 및 경찰행정과 연계하여 접근해야 한다는 점을 제시했다는 데 의의가 있다.

This study aims to systematically analyze the new public safety risks arising during the transition to carbon neutrality in the aviation industry, and to present the police’s role and strategies in responding to them. The aviation industry is rapidly evolving around new technologies such as sustainable aviation fuel (SAF), hydrogen fuel, electric propulsion aircraft, drones and urban air mobility (UAM), and smart airports. However, the adoption of such technologies and infrastructure can bring about new complex risks, including hydrogen leaks, fires, and explosions, thermal runaway in electric aircraft batteries, illegal drone flights and terrorist misuse, collisions in low-altitude airspace, and cyberattacks on smart airport systems. To this end, this study reviewed relevant prior research, policy materials from international organizations, and domestic laws, systems, and policy reports, and analyzed the impact of eco-friendly aviation technologies and changes in airport operations on aviation security and police activities. The analysis showed that the risks associated with the transition to carbon neutrality exhibit a complex character, involving the interplay of accidents, terrorism, cyber threats, and environmental risks, and that effective management is difficult through responses focused solely on physical security. Accordingly, the police must establish a multi-layered security system for eco-friendly fuel and refueling facilities within airports, and strengthen capabilities for monitoring drones and UAM, as well as responding to low-altitude airspace. In addition, there is a need to establish a cooperative governance system among AI and big data-based anomaly detection, the integrated enforcement of environmental and security regulations, and the police, fire services, aviation authorities, environmental agencies, and airport operators. In addition, specialized training and joint exercises on cybersecurity for hydrogen and electric aircraft and smart airports should be expanded. This study is significant in that it argued that carbon neutrality policy should not be confined to environmental policy but should be approached in connection with public safety and police administration.