기관장 권한 강화와 조직의 효과성 - 책임운영기관에 대한 사례연구

본 연구는 조직의 리더십강화가 조직효과성에 미치는 효과에 대하여 연구하였다. 실증적 분석을 위하여 도입초기에 있는 다수의 책임운영기관들을 대상으로 한 설문조사를 실시하였다. 특히 제도의 효과성과 ‘기관장의 권한확대‘가 어떤 인과관계를 가지는지 밝혔다. 조직목표의 명확도, 조직운영권한의 의존도, 기관장채용의 합리성, 공무원의 소외의식 등이 중요한 매개변수인 것임을 증명하였다. 연구결과 다음과 같은 정책시사점을 도출하였다. ① 책임운영기관장 채용의 합리적 인사제도가 기관장의 권한확대에 상대적으로 큰 영향을 미치고 이는 결국 책임운영기관의 효과성에 지대한 영향을 미친다. 따라서 상급기관은 책임운영기관 기관장 선임과정의 합리성을 제고하는데 주력하여야 할 것이다. ② 책임운영기관의 성과관리체계의 정착을 위하여 객관적인 평가지표개발에 관심을 기울여야 할 것이다. ③ 책임운영기관화에 따른 소속 공무원의 불만과 소외감은 책임운영기관화에 따른 전환비용과 거래비용의 증가를 초래하기 때문에 책임운영기관 소속공무원들의 불만을 해소하기 위한 유인체계를 강화하여야 할 것이다. 이 연구는 책임운영기관 운영의 효과성이란 측면에서 책임운영기관의 장에게 부여된 ‘책임성‘과 ’자율성‘간의 관계를 분석하였다. 책임운영기관 운영의 효과성 제고를 위한 바람직한 관리체계를 모색하였다는 점에서 연구의 의미를 찾을 수 있다.