Previous studies in Korea, which examined either the Dang’s ruling of theold Goguryeo territory or the nature of the Andong Doho-bu unit, had thetendency of highlighting what was different in Goguryeo’s case and how theGoguryeo refugees fought Dang while maintaining their independent identity. In such process, examination of how the Dang government actually governedthe former Goguryeo territory, in extension of its own universal policy towardsubjugated nearby races, unintentionally left many things to be desired. Examined in this article is how the Dang dynasty’s general stance toward alienraces –which it maintained during the early half of its very existence– wasapplied to the Goguryeo situation, and what kind of mishaps occurred. Addedto written texts, tomb epitaphs that had been generated during the Dang eraare especially consulted. The Dang government had vibrant discussions over the issue of whatdirection should be taken by such policy, especially in the process of dealingwith surrendered Turk households. And Dang’s ruling of Goguryeo initially didnot escape the confines of such discussions. But Dang’s such Gimi-bujugoverning policy met with severe resistance by the former Goguryeo citizens inthe very early stage. As a result, the Dang policy was not able to function asexpected. Goguryeo influentials (fortress lords) who had collaborated withDang were appointed as local Gimi Ju unit leaders, but soon turned againstDang out of significant frustration. Local officials in the last years of Goguryeohad jurisdiction over both military and civilian issues alike, so these Gimileaders newly appointed by Dang were bound to be unhappy of the newauthority they were granted as Gimi units’ prefects, as they were quite limitingfrom their perspective.
당의 고구려 고지 지배와 안동도호부에 대한 한국학계의 논의를 돌이켜 보면, 고구려에서의 특수성, 그리고 당에 대한 저항 의식과 고구려 유민의 독자적인 정체성을 부각시키려는 경향이 있었다. 당 조정의 이민족 지배방식의 보편적 양상 속에서 고구려 고지 지배의 실상에 접근하지 못한 한계가 있었던 것이다. 이 글에서는 당 전기 이민족에 대한 보편적 지배가 고구려 고지에는 어떻게 적용되고 있었고 그 한계가 무엇이었는지를 검토하였다. 특히, 기존 문헌 자료 외에 활발히 연구되고 있는 당대 묘지명 자료들을 적극 활용하였다. 당 조정의 이민족 지배 방침은 돌궐 항호 처리 과정에서 다양하게 논의되었고, 고구려에 대한 지배 방식도 역시 그 논의의 큰 틀에서 벗어나지 않는 것이었다. 그러나 당의 기미지배는 시행 단계부터 강한 반발에 직면하여 정상적 운영이 어렵게 되었다. 당에 협조한 고구려의 유력자(성주)들이 기미부주의 장관으로 기용되었는데, 곧 당에 불만을 품고 돌아선 것이다. 그 원인으로는 고구려 말기 지방 통치 체제의 특징을 들 수 있다. 군정과 민정을 총괄하는 종래 고구려 지방관의 권한과 비교하면, 기미부주 장관의 권한은 상당히 제한적일 수밖에 없었기 때문이다.
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