우리나라 학교조직에 조직개발 적용의 제한점과 기능적 유용성

The Limitations and Functional Benefits of Applying Organization Development to School Organizations in Korea

Organization development designed for business is often employed to serve as a useful strategy for school improvement and change. However, the application of organization development to educational contexts in Korea is very rare in both theory and practice. The purpose of this study was to explore functional benefits as well as restrictive matters in appropriately applying organization development to Korean schools. The study revealed several limitations in the application of organization development emerging from the unique characteristics of Korean school organizations. It suggests restrictive matters including 1) the types of interventions irrelevant for school organizations, 2) the transition of school systems from a subsidiary of the provincial offices of education to an independent institution having autonomic management, 3) the limitations derived from small administrational and financing scales of schools, and 4) the lack of knowledge and skills needed to effectively fulfill organization development. In conclusion, the study suggested that the appropriative application of organization development would bring out five functional benefits. First, applying organization development to schools would function as an authentic alternative to change school organizations. Second, it would play a role in improving organizational competency necessary for strengthening a school autonomy. Third, it would contribute to facilitating educational change and school change through building a mechanism of teacher involvement. Fourth, it would establish a new collaborative culture through facilitating team building among school members. Fifth, it would serve as a key principle to realize the humanization of school organizations.

학교조직이 기업조직과 비교해서 여러 가지 차별화된 특징을 갖지만, 기업조직에서 시행되고 발전된 조직개발은 학교를 개선하고 변화시키는 유용한 전략으로 간주되고 있다. 그러나 지금까지 우리나라의 경우 학교를 대상으로 한 조직개발은 조직변화 또는 학교혁신과 개념상 상호 불분명하게 사용된 경향이 있고, 이론적으로나 실제적으로도 조직개발의 학교조직에 적용은 현재까지 활성화되지 못하고 있다. 이러한 맥락에서 본 연구의 목적은 조직개발이 학교조직에 적용 되는 경우, 우리나라 학교체제에서 고려되어야 할 제한점과 기능적 차원에서 어떠한 유용성이 기대되는 가를 탐색하는 것이었다. 우선, 조직개발이 학교들에 원활히 적용되기 위해서, 우리나라 학교조직 및 교육행정체제 특성 상 극복되어야 할 몇 가지 제한점이 있다. 학교조직 특성 상 적용하기 어려운 개입유형, 교육행정관청의 하위기관으로서 학교체제, 단위학교 차원의 행․재정적 규모의 한계성, 그리고 조직개발을 수행하기 위해 필요한 지식 및 기술 미비가 그 제한점에 해당된다. 아울러 우리의 학교체제에 조직개발이 올바르게 활용되는 경우, 기능성 차원에서 다섯까지 유용한 효과가 기대된다. 첫째, 조직개발 적용은 학교를 변화시키기 위한 실천대안으로 기능한다. 둘째, 조직개발 적용은 단위학교의 자율성 확립을 위해 필요한 조직의 자율역량을 강화시키는 수단으로서 기능한다. 셋째, 조직개발 적용은 학교운영에서 교사참여 메카니즘을 확립하여 학교조직에서 아래로부터 교육 및 학교변화를 촉진시키는 역할을 한다. 넷째, 조직개발 적용은 학교 내 구성원 간에 팀형성을 기반으로 협력문화를 조성한다. 다섯째, 조직개발 적용은 학교조직에서 인간중심주의 가치를 실현하는 원리로 작용한다.