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국가지식-학술정보

1971년 수련의 파업: 1960~1970년대 의료 인력에 대한 국가 통제 강화와 의사 사회의 반발

The 1971 Doctor’s Strike : Between State Control and Autonomy of the Medical Community in 1960~1970s Korea

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The internship and residency were clinical training courses after graduating medical school. The arduous training process of house-staffs that one has to go through to become a specialist was a key period in forming a doctor"s professionalism. The purpose of this study is to examine the rapidly changing medical environment in Korea and the conflicts within the medical community, focusing on the lives of house-staffs at the National University Hospital in the 1960s to 1970s. In context of collision between the government"s policy to strengthen control over the doctors" workforce and the doctors group. At the same time, transnational impact of Vietnam war in brain drain of the Korean doctors to Unite States. The strict restrictions on overseas travel from Korean government, to minimize the brain drain, were perceived as major threat by young house-staffs. The Medical Association and Hospital Associations had different agenda in mind, looking house-staffs as cheap labor. Thus, these conventional doctor’s interest group did not reflect the interest of house-staffs. In the 1960s, it became clear that it would be difficult to maintain the doctor"s monopoly position guaranteed by the state. The house-staff’s strike in 1971 can be seen as a point of conflict between the new generation of doctors with old ones, as well as doctors to government control.

졸업 후 임상수련 과정인 인턴과 레지던트는 의사의 전문직업성 형성에 핵심적인 시기이다. 이러한 수련제도가 한국에 도입된 1958년 이후 1970년대까지수련의들은 의사인 동시에 피교육자라는 모호한 위치에 있었다. “인술파동” 혹은“수련의 파동”으로 불린 1971년 수련의 파업 사태는 규모와 참여 집단, 요구사항에서 이전의 개별 병원 단위의 파업과는 현격한 차이를 보였다. 해외여행 제한이라는 국가의 의료인력 강력한 통제에 대한 수련의들의 전면적인 반발로 전국적인 연대 파업을 야기했다. 수련의 파동은 열악한 처우에 반발한 수련의들의 집단 파업, 그리고 뒤따른 처우 개선의 문제만이 아니라 당시 한국 의료계가 가지고 있던 갈등과 모순을 보여주는 사례였다. 해방 후 의학교육의 급진적인 변화와졸업 후 교육 제도의 정착은 단기간에 이루어졌으나, 동시에 이렇게 양성된 전문인력이 활동할 수 있는 사회적 기반을 마련하는 데는 실패했다. 구조적 뒷받침이없는 상황에서 전문의들은 개원가나 미국으로 진출할 수밖에 없었고, 이는 두뇌유출과 전문의의 과잉 양성이라는 부작용을 낳았다. 동시에 의사 인력에 대한 강화된 정부의 통제에 대해 기성 의사들이 적극적인 대처를 할 의지가 없음을 수련의들에게 그대로 드러내 보여주는 사건이기도 했다. 즉 1971년 수련의 파동은일제강점기에 훈련 받은 구세대 의사들의 가치관, 그리고 기존 의사 집단이 가지고 있던 이익집단으로서의 한계를 보여주면서 새로운 세대의 의사들과 갈등을빚게 된 시점으로 볼 수 있다.

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