아동․청소년통합정책의 지역운영 방안 모색

아동․청소년통합정책은 필연적으로 서비스 전달체계를 비롯한 전문인력의 양성․배치, 관련 예산의 확보 및 집행 등과 같은 제 영역에 변화를 미칠 수밖에 없다. 때문에 아동과 청소년계는 통합정책이 각각의 분야에 어떠한 긍․부정적 영향을 미칠 것인가에 관심을 가지며 나름의 대안 찾기에 열중하고 있다. 물론 자본주의 사회가 갖는 근본적 속성이 경쟁을 통한 이익의 획득, 창출 등을 둘러싼 헤게모니의 싸움과정이라는 점을 고려한다면, 아동․청소년계의 다양한 주장과 갈등, 그리고 사안에 따른 반목 현상은 당연한 일일 것이다. 특히, 아동․청소년 사업은 최근 아동청소년 인구의 감소로 정책결정의 우선순위가 타 분야에 비해 점차 낮아지고 있고, 초기 투자비용에 비해 그 효과가 장기적으로 나타남에 따라 기업의 투자 대상에서 제외되고 있는 실정이다. 더불어 다른 인구집단과는 달리 투표권이 없다(정익중, 2008: 68)는 이유 등으로 정치․사회적 관심의 대상에서 유리되었던 것이 사실이다. 이러한 과거의 경험론이 통합정책의 등장에 따른 위기의식으로 연결되어 아동․청소년계가 더욱 긴장하고 있는지도 모른다.