우리나라 국가보훈제도의 현황과 문제점 연구

국가보훈기능을 활성화하기 위해서는 보훈행정체계를 구성하고 있는 다양한 요소들이 서로 유기적으로 발전해야한다. 보훈체계는 외부환경과 내부행정체제로 크게 양분할 수 있는데, 외부의 환경적인 여건이 성숙되고 조직내부의 역량이 강화되어야 국가보훈이 제 기능을 발휘하고 활성화되어 질 것이다. 잘 알려져 있는 바와 같이 우리나라의 현대사는 일제강점기의 독립운동, 6 · 25전쟁, 남 · 북간의 대치, 민주화운동 등을 거치는 동안 수많은 국가요공자를 배출하였으며, 이들이 조직한 각종 단체들은 국가보훈문화를 확산할 수 있는 토대를 제공하고 있음에도 불구하고 우리의 보훈문화는 선진 외국에 비해 매우 미약한 것으로 평가할 수 있다. 잘 알려져 있는 바와 같이 우리나라의 현대사는 일제강점기의 독립운동, 6 · 25전쟁, 남 · 북간의 대치, 민주화운동 등을 거치는 동안 수많은 국가유공자를 배출하였으며, 이들이 조직한 각종 단체들은 국가보훈문화를 확산할 수 있는 토대를 제공하고 있음에도 불구하고 우리의 보훈문화는 선진 외국에 비해 매우 미약한 것으로 평가할 수 있다. 보훈문화는 국가보훈처의 위상을 재정립하고, 보훈정책에 대한 국민의 지지를 확보할 수 있는 근간임을 감안하여 국민생활 속에 보훈문화를 확산할 수 있도록 모든 노력을 경주해야 할 것이다. 이를 위해서는 “민족정기선양자문위원회” 등 정부내 자문기구의 적극적인 활용을 통하여 현재 각 부처, 지방자치단체 및 민간단체별로 추진하고 있는 각종 기념사업 및 관련행사를 총괄 · 조정하여 효율적으로 민족정기선양사업을 추진하여야 할 것이다. 이와 더불어 국가보훈이 보훈대상자에 대한 보훈보상시책의 집행에 그치지 않고, 국민전체를 대상으로 한 민족정기선양 등 범국민적 기능을 수행하기 위해서는 일상생활 속에서 보훈정신을 체험할 수 있는 다양한 교육 · 문화프로그램을 운영하여야 할 것이며, 보훈행사도 정부와 보훈대상자 위주의 정형적 · 의례적 행사를 탈피하여 온 국민이 함께 할 수 있는 제도적 방안을 강구하여야 할 것이다. 또한 급증하는 보훈행정수요에 대처하기 위해서는 보훈행정의 역량제고를 통한 보훈기능의 강화가 시급한 실정이다. 이를 위해서는 무엇 보다 먼저 조직개편을 통해 관련 부서 및 관리인력을 확보해야 하는데, 특히 최근에 급격한 행정수요가 발생한 참전유공자 지원 및 현충시설물 관리