외국의 실직자 리싸이클링 교육에 관한 연구

본 연구는 실직인력의 리싸이클링에 대한 국제적 비교에 관한 것이다. 국제사회의 변동은 전례없이 각 국가들의 실직률을 높이고, 실직인력을 리싸이클링하려는 국가적 노력은 서로 다른 형태로 드러나고 있다. 실직인력의 활용은 개인적 · 사회적 차원의 생존이슈로 실직인력의 리싸이클링을 위한 성 인교육의 역할이 증가하고 있다. 성인교육은 세계 각국마다 국가적 생존을 위한 필수요소이다. 왜냐하면 새로운 시대적 환경, 말하자면 정보화, 세계시장의 개방, 노동인력의 양질화 등이 국가적 차원의 새로운 성인교육을 요구하기 때문이다. 우리 나라 역시 예외가 아니다. 경제체제의 변화와 그로 인한 노동력의 질적 향상에 대한 요구가 그것이다. 1997년 말 예고 없이 닥쳐온 경제난국과, 국제금융체제로의 개편은 근로자들에게 노동력의 질 향상과 변화에 대응하는 노동능력을 요구했다. 이를 위해 각 기업이나 조직은 다운사이징 등의 갖가지 자구책을 강구하기에 나섰다. 조직적인 대응책이 개인적 차원에서 가장 실감나게 닥쳐온 것은 고용조정이었다. 기대했던 바의 부작용도 나타났다. 대량실업이 바로 그것이었다. 1997년 11월 실업률 2.6%이던 것이 1998년 7월 7.6%로 증가하고, 1999년 상반기부터 잠시 그 증가추세를 주춤하기 전까지 지속적으로 증가했다. 실업률의 증가는 실업의 원인이 개인적인 문제에 있기보다는 경기적 요인에 있다.