NCF는 혁신주의시대 새로운 경제적 조건들이 야기한 사회적 문제들을 해결하기 위해 조직된 시민단체이다. 당시 미국은 이러한 사회경제적 변화에 효과적으로 대응할 만한 준비를 갖추고 있지 못했다. 이에 NCF는 노동 자본 공공의 3자 협조체제를 구축하여 계급 간의 갈등을 완화하고 상호 화해와 협력관계를 통해 산업의 평화를 이끌어 낼 수 있는 ‘제3의 길’을 모색하였다. NCF는 새롭게 대두된 문제들을 해결하는데 정부의 역할이 효과적이라고 판단하고, 경제에 대한 정부의 개입과 규제를 용인하는 새로운 질서를 구축하려 했다. 그러나 NCF는 전통적으로 주정부가 행사해 온 권한을 연방정부에 모두 위임할 경우 발생할 미국 연방주의 구조의 파괴를 심각하게 우려하였다. NCF는 연방정부로의 권력 집중을 경계하여 사회경제적 문제에 대한 개입과 규제를 주정부가 맡아 수행해야 한다는 결론에 도달하여 개혁안을 제시하고 수행하였다. NCF의 이러한 제안은 미국의 오랜 주정부와 연방정부 간의 이중적 연방주의의 구조를 훼손하지 않고도 극적으로 새롭게 발생한 문제들에 대응할 수 있는 정부를 구상하여 마련한 것이었다.
Ⅰ. 머리말 Ⅱ. CCF Ⅲ. NCF의 개혁노선 Ⅳ. 결론 [국문초록] [Abstract] [참고문헌]