唐代 都督府와 州의 關係에 대한 試論

당대에 都督은 일반적으로 治所州의 刺史를 겸임하였고 이로써 도독과 자 사라는 두 長官이 합쳐지는 현상이 나타났다. 이러한 상황 하에서 도독부와 치소주 정부 사이의 관계는 두 가지 형식이 존재하였다. 하나는 도독부와 치 소주의 官署가 합해져서[合署辦公] 두 僚屬 기구가 합병된 형식이다. 다른 하 나는 도독부 관원과 주급 관원의 두 僚佐 계통이 병존한 형식으로 비록 한 명의 장관을 모셨지만, 관서를 합치지 않아 각각 독립적이었고 서로 통속되지 않았다. 都督府와 그 屬州는 상하급의 통속관계, 구체적으로 말하면 상하급의 행정관계와 속주에 대한 감찰 직능 및 군사관리 직능 등 3개 방면의 통속관계 에 있었다. 당대에 도독부가 유명무실해지고 번진이 굴기함에 따라 도독부와 속주 간의 행정 통속관계는 갈수록 약화되었지만, 이렇게 도독부가 여러 州를 통속하는 체제는 당 후기의 藩鎭이 속주를 통속하는 체제에 직접적인 영향을 주었다.