21세기 사회에서 미래 세대의 성공적인 삶을 담보하기 위해서는 종래의 교과를 전제로 한 학 력을 포함하면서도 동시에 이를 넘어선 새로운 학력을 필요로 한다. 이러한 논의의 단초를 제 공한 것은 2003년에 발표된 OECD(국제협력개발기구)의 ‘핵심역량의 정의와 선택’이라는 데세 코(DeSeCo)프로젝트이다. 이를 기점으로 하여 영국, 독일, 호주, 캐나다 등 세계 각국은 미래 사회를 진단하고 변화된 미래 사회에 필요한 인재를 육성하기 위해 21세기 사회에 필요한 핵 심역량을 규명하고 이의 실천에 진력하고 있다. 일본에서는 제1기부터 제 5기까지의 학력논쟁이 경험주의 학력관, 주지주의 학력관, 인간주의 학력관, 태도주의 학력관 및 확실한 학력관 아래 전개되었다. 이와 더불어 일본은 피사형 학력 을 기점으로 21세기형 능력의 핵심역량을 규명하면서 이에 기반을 둔 새로운 학력관을 추구하 고 있다. 2000년대에 들어와 초？중등교육에서는 피사 리터러시(literacy)를 의식하고 지식？기 능을 활용하여 과제를 해결하는 사고력？판단력？표현력의 육성에 중점을 두었다. 일본의 국 립교육정책연구소는 2013년에 금후의 교육과정 편성에서 육성이 요구되는 자질？능력으로서 ‘21세기형 능력’이라고 하는 틀을 제시하였다. 일본이 지금까지 내세웠던 ‘살아가는 힘’으로서 의 지？덕？체를 구성하는 자질 능력으로부터 사고력을 중핵으로 하고, 이것을 뒷받침하는 기 초력과 사용 방법을 방향지우는 실천력의 학력 구조로 나아가고 있다. 이는 일본의 금후 교육 과정의 방향 및 새로운 학력관으로서 중요한 역할을 할 것이다.
In this article, the ideology and issue regarding the 1st to 5th stages of academic ability we reexamined during the post war period of Japan. Also, along with PISA which started from the 21st century and PISA-style academic ability accordingly, abilities and qualifications that new notion of academic ability that is based on 21st century key-competency which has been discussed since 2013 pursuits were discussed and we inspected what this implicates to our education. In Japan, the academic ability disputes which went through five times were developed around empirical educational perspective, intellectualistic educational perspective, humanistic educational perspective, attitude-centered educational perspective and definite educational perspective. Along with this, Japan seeks new educational perspective that is based on establishment of key-competency of 21st century, starting from PISA-style academic ability.