지역성을 반영한 경관 가이드라인의 수립 방법에 관한 연구

A Study on How to Build Vista Guideline Reflecting Locality -by Feedback from Vista Deliberation

본 연구에서는 경관 가이드라인을 개별 지역성에 맞게 수립할 방법을 찾고자 했다. 그 방법으로서 개별적인 경관심의 대상에 대해 검토한 결과인 경관 심의 내용을 환류하여 향상하는 방안을 제시하였다. 경관심의 내용을 분류하고 일정한 경향을 찾아내어 이를 경관 가이드라인과 비교하여 보완점을 찾아내는 방법을 활용하였다. 경관계획의 가장 직접적인 실현 수단인 경관 가이드라인은 현실에 적용가능하도록 만들어져야 한다. 경관 가이드라인은 추상적으로 작성되는 경관계획보다 훨씬 구체적이며 개별적인 이슈들에 명확한 방향을 제시해줄 수 있는 것이어야 하기 때문이다. 또한 경관 가이드라인은 경관 형성 행위를 하는 사업자들에게 해당 지자체의 경관 정책의 구체적인 기준이 되기도 한다. 경기도 광명시를 대상으로 실제 사례에 적용해본 결과 경관 심의 내용과 경관 가이드라인은 대상의 분류 기준, 제시되는 계획 분야의 범위, 제시되는 의견의 구체성 정도에서 큰 차이를 보이는 것으로 드러났다. 또한 보다 세부적이고 구체적인 의견들이 제시되는 경관심의에 비해 경관 가이드라인은 상대적으로 구체성이 부족했다. 경관 가이드라인이 현실에 맞게 유지되기 위해서는 경관 심의 내용의 지속적인 환류 과정이 필요할 것으로 보인다.

In this paper, it is proposed to improve vista guideline in according with each locality. As a method for the purpose, using feedback from vista deliberation is reviewed. The method is to classify deliberation opinions, discover a tendency of the opinions, and find the complementary points out by comparing with the guideline. Vista guideline, which is one of the most convincing tools realizing vista plan, is supposed to be generated to fit with the real situations. It is because that the vista guideline is supposed to give a clear solution for each issue, as well as is more tangible than vista plan, which is conceptual. Furthermore, the guideline works as a very considerable criteria for the vista policy of the local government. As a result of a real case, in the city of Gwangmyoung, Gyeonggi Province, there are significant differences between the deliberation and the guideline in the classification criteria, the kind of plans and the level of detail. Then, vista guideline is less specific than vista deliberation that offers clearer and concrete opinions. Continuous feedback from deliberation seems essential in order to keep the vista guideline fitting with the reality.