사교육 관련 주요 문제 국제 비교

A International Comparative Study on Private Tutoring Patterns and Its Implication

사교육 문제는 우리나라를 포함하여 세계 여러 나라에서 확인되고 있는 공통적인 현상이다. 이 연구는 사교육 관련 주요 문제의 국제 비교를 통하여 사교육 문제를 폭넓게 이해하고 사교육 문제 해결의 가능성을 탐색하고자 한다. 먼저 사교육의 기본 현황을 비교하여 실태를 파악하고, 사교육과 관련된 사교육 유형의 다양성, 사교육의 동기, 사교육의 효과, 사회계층분화와 사교육 관련 정부의 대책을 논의할 것이다. 사교육 문제는 복잡한 메커니즘이 관여하고 있어 국가별 상황에 따라 사교육 관련 주요 문제의 양상은 다르게 나타나고 있었다. 처음에는 동아시아 국가 중심으로 사교육이 활발하게 증가하는 현상이 있었지만, 차츰 북미와 유럽의 선진 국가에도 널리 빠른 속도록 확산되고 있음을 확인할 수 있었다. 요즘 정부의 사교육 경감 대책이 실효성을 거두기 위해 국제적인 수준의 다층적인 비교를 통하여 사교육 문제를 이해하고 다른 국가의 사례의 장점과 단점을 우리 현실에 비추어 음미해보는 것은 도움이 될 것으로 판단된다.

Private tutoring has long been a major phenomenon in parts of East Asia, including Japan, Hong Kong, South Korea and Taiwan. In recent times it has grown dramatically in other parts of Asia and in Africa, Europe and North America. The factors underlying the growth of private tutoring vary, but in all settings it has major implications for learning and livelihood. Families with the necessary resources are able to secure not only greater quantities but also better qualities of private tutoring. Children receiving such tutoring are then able to perform better in school, and in the long run to improve their lifetime earnings. By contrast, children of low-income families who do not receive such benefits nay not be able to keep up with their peers and may drop out of school at an earlier age. Tutoring also of course has a direct impact on the livelihood of the tutors, providing employment and incomes for a range of professional and amateurs of different age groups. The dynamics of inter-relationships are complex, and vary from one setting to another. This paper argues that private tutoring deserves much more attention from policy makers and researchers. It is clear that private tutoring has major implications for social and economic development. Much can be learned from comparative analysis in the identification in the identification of the underlying causes and implications of tutoring, and in turn, such understanding will greatly contribute to identification of appropriate policy responses.