부산·울산·경남 지역 원자력 발전 PR 커뮤니케이션의 현황과 미래 : 전문가 서면 인터뷰를 중심으로

The Future Public Relations Strategies for Nuclear Power Plant Acceptance in Busan, Ulsan, and Kyungnam Province : Based on the Written Interview for Experts

우리 국민들은 원자력 발전에 대해 경제적 효율성 등에 대해서는 매우 긍정적으로 인식하고 있는 반면, 안전성 등에 관해서는 높은 우려를 가지고 있다. 이러한 부조화는 원자력 에너지 수용성의 잠재적 요인으로 작용하여 원전 관련 시설 설치 등에 있어 사회적 갈등을 야기하기도 하며, 나아가 장기적이고 체계적인 국가 에너지 전략 수립을 어렵게 하기도 한다. 이에 본 연구는 이러한 부조화를 상쇄시키는 방법으로 PR커뮤니케이션을 주목하였으며, 관련 학계와 현업 전문가 인터뷰를 통해 원자력 관련 정책PR의 현황을 점검하고 전략적 방향을 모색하였다. 정책PR의 현황에 대해 전문가들은 대체로 지역 및 전국단위의 PR가 잘 이루어지지 않고 있으며, 일방적 메시지가 대부분이라 평가하였다. 또한이들은 원전의 경제적 효율성과 친환경 이미지는 수용성을 구성하는 주요한 요인이라 보았으며, PR를 통해 약점요인인 안전성과 신뢰 문제에도 적극적으로 대처해야 한다고 말했다. 전문가들은 나아가 쌍방향적 소통 확대와 이를 통한 신뢰 회복 및 우호적 언론환경조성 등을 향후 원자력 정책PR가 나아가야 할 전략적인 방향으로 제안하였고, 교육, 채널 및 메시지 전략 등 여러 가지 구체적 방안들도 내놓았다.

Korean people perceive that nuclear power plant (NPP) is economic and highly efficient in producing electricity, whereas they are quite concerned about the potential risk of NPP. This inconsistency is a negative factor against accepting NPP. It produces diverse social conflict around NPP, which interrupts the Korean government to plan a long-term and systematic national energy strategy. This study investigates efficient public relations communication strategies to offset the perceptive inconsistency. Particularly, this study interviewed various communication scholars and practitioners in order to check the current public relations situations and suggest desirable public relations strategies. Experts pointed that public relations for enhancing the NPP acceptance have not been efficiently performed in both the whole country and many regions. They also criticized that public relations messages are mostly one-way communication. Interviewees regarded the efficiency of NPP, technical advance, and pro-environmental image as strength and opportunity factors for enhancing NPP, whereas they pointed out concerns about safety and distrust resulting from the corruption issue around nuclear power as weakness and threat factors. Experts emphasized that practitioners should widely perform two-way communications and actively build and maintain favorable media relations. They claimed that nuclear power industry and its practitioners could recover trust by doing so. In addition, they suggested various and specific public relations strategies for NPP acceptance in terms of education, media channels, and message.