직업훈련 심사평가 변천과 사례 및 효과에 관한 연구

A Study on the Changes in Vocational Training Evaluation and its Cases and Effects

이 연구의 목적은 그 동안의 직업훈련 심사평가 변천과 현재 시행되고 있는 심사평가 체계 및 적용 이론, 세부 사업을 구조화하여 정리하고, 이를 토대로 한 심사평가 효과를 제시하는 데 있었다. 이를 위해 관련 법령 제·개정사항과 행정기관이 보유하고 있는 내부 문서와 행정통계 데이터 및 공개된 문서와 통계 자료, 선행연구 등을 토대로 관련자료를 수집하고, 분석하였다. 이 연구의 주요 결과는 첫째, 직업훈련 심사평가 변천은 초기 훈련규모가 상대적으로 적을 때는 심사평가와 훈련집행 및 지도감독을 일원화하여 집행기관에서 모든 것을 전담하는 싱가포르의 SSG 운영모형을 취하였지만, 이후 다양한 훈련사업이 신설되고 지원대상이 세분화 되는 등 훈련규모가 확대됨에 따라 심사평가의 공정성과 신뢰성을 확보하기 위해 집행기관으로부터 심사평가 기능을 분리하여 운영하는 호주의 ASQA 운영모형과 유사한 방식을 취하게 되었다. 둘째, 직업훈련 심사평가 현행 체계는 기존에 분산되었던 기능을 한 곳으로 일원화하여 사업 단위별로 절차적으로 수행하고 있으며, 사업 단위별로 적용하고 있는 평가이론은 직업훈련의 각 국면을 종합적으로 평가하기 위해 Stufflebeam의 CIPP 평가모형 안에 Kirkpatrick의 4단계 평가모형이 들어간 혼합모형을 사용하고 있다. 셋째, 직업훈련 심사평가의 세부 사업은 훈련실시 전후를 기준으로 사전에 훈련기관과 훈련과정을 단계적으로 선별한 이후에, 훈련이 실시되는 중간에는 훈련의 질적인 평가를 위한 이수자 평가와 심사평가 내역에 대한 준수성 평가를 위한 부정훈련관리가 수행된다. 넷째, 직업훈련 심사평가 효과는 구조적인 기능 통합의 효과와 단기적인 훈련성과 측면의 훈련품질 제고(부정부실 훈련기관과정 정비에 따라 과정별 참여인원 증가, 부정훈련시장 정화) 효과 및 중장기적인 훈련성과 제고(만족도 및 취업률 증가 등) 효과로 제시하였다.

The purpose of this study was to structure and organize the changes in vocational training evaluation, the current evaluation system, application theory, and detailed projects, and to present the evaluation effect based on this. To this end, relevant data were collected and analyzed based on the relevant laws and amendments, internal documents, administrative statistics data, public documents, and previous studies. The main results of this study were as follows. First, the change in vocational training audit evaluation took Singapore s SSG operation model, which is dedicated to everything in execution by centralizing evaluation, training execution and supervision when the initial training scale is relatively small. Since then, various training programs have been established and the number of targets has been subdivided. As a result of the expansion of the training scale, in order to secure fairness and credibility of audit evaluation, it is similar to Australia s ASQA operation model that separates audit evaluation function from the executive agency. Second, the current system of vocational training evaluation unifies previously distributed functions into one place and performs it procedurally by business unit. The evaluation theory applied to each business unit uses Kirkpatrick s four-step evaluation model in Stufflebeam s CIPP evaluation model to comprehensively evaluate each aspect of vocational training. Third, the detailed project of vocational training evaluation selects training institutions and training courses in stages before and after the training. In the middle of training, trainees academic performance is assessed for qualitative evaluation. In addition, fraudulent training management is performed to determine whether the training was conducted according to the audit evaluation details. Fourth, the effect of vocational training evaluation has the effect of integrating structural functions, improving the quality of short-term training performance (increasing the number of participants in each course and purifying the training market as the training institutions and courses are maintained) and improving the long-term training performance (increase in satisfaction level and employment rate).