일본의 전국 학력ㆍ학습 상황 조사에 대한 고찰 -초등학교 수학 문항을 중심으로-

A Study on the National Assessment of Academic Ability of Japan

일본의 학력 진단 시험은 전국학력조사(全国学力調査)라는 이름으로 1956년부터 1966년까지 문부성에 의해 11회 실시되었다. 지방 법원에 의해 국가의 일제(一齊) 학력 조사가 불법으로 판결되면서(이후 최고재판소에 의해 적법으로 판결) 막을 내린 학력조사는 1990년대 말의 학력저하논쟁과 이후 국제학력조사에서의 성적 저하가 배경으로 작용하여 2007년부터 전국 학력ㆍ학습 상황 조사(全国学力ㆍ学習状況調査)라는 이름으로 ‘원칙적으로’ 초등학교 6학년과 중학교 3학년 전원을 대상으로 매년 4월 제3 또는 제4 화요일에 실시하고 있다. 출제 과목, 추출률과 문항 형식의 변화는 있었지만 지금까지 큰 틀의 변화 없이 조사는 이어오고 있다. 이 논문에서는 전국 학력ㆍ학습 상황조사의 생성 배경과 2019년 4월 17일이 시행된 이 조사의 개요를 살펴보고, 그때 출제된 초등학교 수학 문항을 구체적으로 살펴보았다. 단순한 계산 위주에 의한 지식⋅기능에 대한 평가 문항은 애써 줄인 것으로 보이며, 학습 내용에 대한 폭 넓은 이해, 타자(他者)의 풀이 내용에 대한 명확한 해석, 자기 풀이 내용에 대한 정확한 표현 즉, 사고력⋅판단력⋅표현력의 평가에 방점을 찍고 있었다. 이는 지금 일본이 교육에서 추진하고 있는 고대(高大)접속개혁과 그 맥락을 함께 하고 있는 것으로도 볼 수 있다.

The Japanese academic achievement test was conducted 11 times by the Ministry of Education from 1956 to 1966 under the name of the National Education Test. The academic achievement test by the country was ruled illegal by the local court. It was judged legal by the Supreme Court later. The controversy over the decline in academic ability in the late 1990s and the decline in the results in the PISA and TIMSS have revived academic achievement test from 2007. So, it has been conducted every year on the 3rd or 4th Tuesday of April for all 6th grade elementary school and 3rd grade junior high school students under the name National Assessment of Academic Ability. Although there were changes in the subject, the extraction rate, and the problem format, National Assessment has continued without changing the framework so far. In this paper, we summarized the background of the National Assessment of Academic Ability and reviewed the outline of that National Assessment conducted on April 17, 2019. Specifically we examined the primary school math questions in detail. The questions about knowledge and skills based on simple calculations seem to have been reduced, And They focused on evaluation of a broader understanding of the learning contents, a clear interpretation of the other s solution contents, and an accurate expression of one’s own solutions, that is, thinking ability, judgment ability and expressive ability. This can also be seen as sharing the context of the High School-University connection reform being pursued.