코로나19 감염병 재난 시 노인 취약계층 보호와 대응체계에 관한 연구

A Study on the Protection and Response System of the Elderly Vulnerable Class in Corona 19 Infectious Disease Disaster

최근 국가 안보를 위협하는 Virus에 의한 신종 감염병은 Terror보다 예측 불가능할 뿐 아니라 일단 퍼지면 전쟁이나 핵무기보다 공포스럽다. Globalization한 세계에서 나타날 수 있는 Coronavirus의 대유행에 인류는 전혀 준비돼 있지 않다. 세계를 위협하는 가장 시급한 국가재난의 현안은 단연코 전염병이다. 국가의 감염재난 위기 시 노인 취약계층의 보호와 대응체계에 있어서 신종 Coronavirus의 확산은 국민의 안전과 생명에 직접적인영향을 미치고 사회적 비용도 발생시켰다. 9월 24일 현재 신종 COVID-19의 감염 확산에 따른 국내 사망자388명 중 90% 이상이 60대 이상 노인 취약계층에 집중되어 있다. 지금까지 우리나라의 경우 재난 약자에 대한지원의 대부분이 사회 복지적 관점에서 이루어져 왔다. 이는 재난 취약계층을 대상으로 하는 제도 및 정책 중에서 어린이 관련 재난 교육 과정을 제외하면 감염에 의한 재난 안전은 찾아보기 어려울 정도로 특히 제한적이다. 예상치 못한 신종 Virus에 의한 감염재난의 발생은 약자의 재난 취약성을 높였고, 이에 따른 감염재난 약자에대한 보호와 지원제도의 보완이 절실하게 요구되고 있다. 본 연구에서는 신종 COVID-19 Virus의 상황 사례를통해 노인 취약계층에 대한 지원 System과 개선방안을 제시한다. 기존 지원 System의 한계와 수동적 관점에서의 대응이 아닌, 능동적이고 예측 가능한 Governance 중심의 지원체계를 구축하여 거동이 불편한 노인 취약계층을 대상으로 감염재난 대응체계를 발굴한다. 또한 향후 유사한 감염재난에 따른 취약계층의 보호와 지원에 활용해보고자 한다.

Recently, a new infectious disease caused by a virus that threatens national security is more unpredictable than Terror, and once spread, it is more fearful than war or nuclear weapons. Humanity is not prepared at all for the coronavirus pandemic that can appear in a globalized world. The most pressing issue of national disaster that threatens the world is by far the epidemic. In the event of a national infectious disaster crisis, the spread of a new coronavirus in the protection and response system of the elderly and vulnerable groups has a direct impact on the safety and life of the people and has caused social costs. As of September 24, more than 90% of the 388 deaths in Korea from the spread of the new COVID-19 infection are concentrated in the elderly in their 60s or older. Until now, in Korea, most of the support for the underprivileged from disasters has been made from a social welfare perspective. This is particularly limited to the extent that it is difficult to find disaster safety due to infection, excluding disaster education courses related to children among the systems and policies targeting the disaster vulnerable class. The occurrence of an infectious disaster caused by an unexpected new virus has increased the vulnerability of the vulnerable to disaster, and there is an urgent need to supplement the protection and support system for the vulnerable. This study presents a support system and improvement plans for the elderly and vulnerable through cases of the new COVID-19 virus. Rather than the limitations of the existing support system and the response from a passive point of view, it establishes an active and predictable governance-centered support system to discover an infectious disaster response system targeting the vulnerable elderly with limited mobility. In addition, it will be used in the future to protect and support the vulnerable in the event of similar infectious disasters.