<서울어젠다: 예술교육 발전목표>에 기초한 문화예술교육 지속발전지수(SAEI)의 개발과 정책적 함의

Constructing Sustainable Development for Arts Education Index(SAEI): A Study based on the Seoul Agenda and its Policy Implications

‘문화예술교육 지속발전지수(Sustainable Development for Arts Education Index, 이하 SAEI)’ 는 2010년 제2차 유네스코 세계문화예술교육대회에서 선포된 <서울어젠다: 예술교육 발전목표>를기반으로 국가별 문화예술교육의 실천과 성과에 대한 점검을 목적으로 개발되었다. SEAI는 국가통계를 기반으로 설계한 정량적 측정지표와 국가별 상황과 맥락을 반영하여 문화예술교육의 발전상황을 자체적으로 점검할 수 있는 정성지표(체크리스트)로 구성되었다. 본 논문에서는 서울어젠다 이행 성과를 정량적으로 파악하는 것에 목적을 두고, 로직모델과 국가통계를 젓심으로 개발된측정지표를 사용하여 ‘문화예술교육 지속발전지수(SAEI) 를 산출하고 그 결과에 대한 정책적 함의를 제시하였다. SAEI는 개발된 지표체계와 로직모델을 기반으로, 라스파이레스의 산식(Laspeyres’ Formula)을 활용하여 연도별 최종값의 추이를 파악할 수 있도록 고안되었다. 각 해를 대표하는 SAEI의 최종값은 서울어젠다가 유네스코에 정식으로 채택된 2011년 이후 격년(2011 년, 2013년, 2015년, 2017년)으로 수집된 자료와 함께 2018년 자료를 추가하여 분석·비교하였다. 연구 결과, 지수를 통해 구현된 한국의 문화예술교육의 지속가능한 발전성은 최근 10년간 꾸준히 향상된 것으로 분석되었으나, SAEI를 구성하는 세 개의 핵심지수 젓 ‘질적 향상성’과 ‘사회문화적 가치확산성’은 문화예술교육의 ‘보편적 접근성’ 비해 월등히 낮아 이에 대한 정책개발과노력이 요구되는 것으로 드러났다.

The Sustainable Development for Arts Education Index (SAEI) is developed as a measure to assess progress and performance of national arts education, in accordance with the Seoul Agenda: Goals for the Development of Arts Education, which was proclaimed at the 2nd UNESCO World conference on Arts Education in 2010. The SAEI is consisted of quantitative indicators utilizing relevant national statistic-based data and qualitative indicators (checklists) measuring progress and performance of national arts education within its given circumstances and contexts. Here in this article, we focus on looking at the quantitative indicators of the SAEI by demonstrating the adopted logic model and performance indicators, and discussing about the assessment results. The SAEI’s calculations were designed based on the Laspeyres formula, and financial figures across the years have been adjusted to account for inflation using the Consumer Price Index (CPI). In order to identify Korea s implementations and progress of the Seoul Agenda during the past 10 years, we collected data of odd numbered years between 2011 and 2017. Additionally, we also included 2018 data to present the up-to-date trend and progress by utilizing the lasted available data. As a result, the recent 10 year trend of the Korea s SAEIs shows a constant increase. When looking into three core indices respectively and comparatively, the Universal Accessibility index, based on the first goal of Seoul Agenda, marks the highest over the other indices, the Quality Enhancement and the Advocating Social and Cultural Impact.