미국의 베트남 정책에 대한 영국 윌슨 수상의 대응

Wilson’s Response to Johnson’s Vietnam Policy: Lonesome Efforts toward Peace

본 논문은 1964년 베트남 전쟁 초기 미국 린든 존슨(Lyndon B. Johnson) 대통령의 무력개입 정책에 대한 영국 윌슨(Harold Wilson) 수상의 정책과 대응을논한다. 이 시기는 국제적으로 미 · 소간의 냉전이 치열했던 시기로서 영국으로서는 두 강대국 사이에서 영국의 국제적 위상을 정립하기 위한 노력이 절실한 때였다. 영국은 한 때 국제정치를 좌지우지 했던 강대국으로서 독자적인 외교정책을 유지하고 싶어 했다. 따라서 윌슨 내각은 유럽에서 적극적인 역할을 추구했고, 서독과의 긴밀한 유대를 갖기 위해 노력했다. 프랑스는 항상 껄끄러운 상대였지만 라틴아메리카와 동남아시아 정책에 있어서는 공동전선을 펴기 위해 노력했다. 이러한 대내외적인 환경 속에서 윌슨은 미국의 존슨(Lyndon B. Johnson)대통령의 베트남 분쟁 개입과 전쟁의 확대라는 상황에 직면하게 되었다. 윌슨은 미국이 전략적으로 덜 중요한 동남아시아에 국력을 소모하는 것보다 유럽, 특히 영국에 더 많은 경제적, 군사적 원조를 집중하는 것이 바람직하다는 생각을 갖고 있었다. 따라서 윌슨은 미국의 베트남 분쟁 개입과 확대를 극도로 경계하면서 어떻게 해서든지 외교적 협상으로 이 문제를 풀어나감으로써 미국의 집중력을 영국과 유럽에 고정시키려는 노력을 해야 하는 입장이었다. 본 논문은 윌슨이 미국의 존슨 대통령을 상대로 이러한 영국의 입장을 얼마나 치밀하게 외교적으로 풀어나갔는지 평가하는 것이 그 목적이다. 결론적으로 베트남에 대한 미국의 무력개입에 대한 윌슨의 협상에 의한 해결 노력은 실패로 끝났다. 그렇지만 그의 정책과 노력은 자국의 이익을 위한 배려 이외에도 국제정치에서 전쟁을 회피하려는 노력이 얼마나 중요한 것인지를 다시 한 번 일깨워준다는 의미에서 중요한 교훈이다.

The paper examines how Harold Wilson had behaviored to get settlements on Vietnam conflicts by negotiation among U.S, North Vietnam, Soviet Union and China during the early period, 1964. When Johnson came into the office, the Vietnam situation waited for his decision on whether the United States would go deep inside the Vietnam including military intervention or just take modest steps of economic and political support to the South Vietnamese government. Johnson who trusted the advisors of Kennedy strongly accepted that the United States should support South Vietnam including military aid, if necessary, as well as economic and political support. He believed in “domino theory” as he considered Southeast Asia strategies to contain Communism. Most of his advisers also thought same as Johnson. Wilson who thought about the Cold War like Johnson, however, did not want the U.S. to get deeply involved in Indochina problem because he wanted the U.S. to concentrate on European matters. Wilson’s strategy was to lead Johnson sitting on the negotiation table with the counterparts: settlements by negotiations not by military actions. Wilson’s efforts wast not enough to satisfy both sides because of his political positions in which he took side for the U.S. and the West. Even though his efforts for getting settlements by negotiation was failed by military adventures of Johnson, his lonesome struggle for peaceful settlements on Vietnam should be remembered for future settlements on international conflicts.