경비업자의 채무불이행과 불법행위에 따른 손해배상책임에 관한 연구

A Study of Liability for Damages Arising from Default and Illegal Acts of Security Business Operators

최근 경비 보안에 관한 중요성이 커진 가운데 민간경비산업은 빠르게 성장하고 있다. 경찰청 통계자료에 따르면 2020년 4월 기준 전국 경비업체는 약 4,400개, 경비업 종사자 수는 약 17만명으로 추산되고 있다. 이처럼 경비업이 우리 사회의 안정된 사회 실현과 치안 강화 측면의 경찰 기능을 담당하는 중요한 역할로 자리매김하고 있다. 그런데도 경비업 관련 제도와 규제는 기존 방식의 틀에서 벗어나지 못하는 한계가 존재하고 있다. 특히 경비업 관련 법률은 ｢경비업법｣을 기초로 개별법에 의존하고 있어 경비계약과 관련된 분쟁은 주로 일반사법의 법리에 의하여 해결하고 있다. 현재 경비업은 경비업무의 전부 또는 일부를 도급받아 행하는 영업으로 일반적인 도급계약에 의존하고 있으나, 최근 경비용역계약이 일정한 사무 처리의 위탁계약으로 진행됨에 따라 이와 관련한 책임과 손해에 관한 분쟁이 제기되고 있다. 경비업체는 경비계약에 따른 경비업무를 수행하면서 관리소홀 및 하자가 발생할 경우 일정한 손해배상책임을 부담하게 되는데, 여기에는 경비용역 계약상의 채무를 제대로 이행하지 못하여 책임을 지게 되는 채무불이행 책임과 불법행위에 따른 손해배상책임을 지게 된다. 본 연구는 이러한 경비업 관련 법적 분쟁에 따른 손해배상책임의 범위를 명확히 하고자 경비계약을 체계적으로 정리하여 점진적으로 증가할 것으로 예상하는 분쟁을 해결하기 위한 법·제도적 개선안을 결론으로 제시하고자 한다.

The private security industry is growing rapidly amid the growing importance of security in recent years. According to statistics from the National Police Agency, as of April 2020, there were about 4,400 security companies and the number of security workers was estimated to be about 170,000. As such, the security industry plays an important role in our society, and the police function in the aspect of realizing a stable society and strengthening security. Nevertheless, there is a limit to the system and regulation related to the security industry that cannot deviate from the framework of the existing laws. In particular, the security business-related laws rely on individual laws based on the “Security Business Act”, so disputes related to expense contracts are mainly resolved by the legal principles of general private law. Currently, the security business is a business conducted by subcontracting all or part of the security business and relies on general contracts. In recent years, as the expense service contract proceeds as a consignment contract for certain office processing, disputes have been raised regarding liability and damage. Security companies are liable for certain damages in case of negligence or defects in performing the security work according to the expense contract. This is responsible for the default of the debt and the liability for damages caused by illegal acts, which are liable for failure to properly fulfill the debt under the security service contract. This study clarifies the scope of these security companies liability for damages and proceeds systematically. Therefore, I would like to examine the deficiencies of the law related to the security industry to prevent disputes that are expected to increase gradually in the future, and to suggest improvement measures.