보훈을 통한 공공외교 연구

A Study on Public Diplomacy through International Veterans Policy: Focusing on Diplomatic Cases in Africa

본 연구의 목적은 한국이 가지고 있는 국제보훈 자산의 가치를 조명하고 국제보훈의 실천 및 발전방안 등을 모색하여 대아프리카 외교 접근방식으로서의 국제보훈을 분석하는 것이다. 이를 위해 공공외교로서의 국제보훈이 갖는 의미와 효과, 현황을 연구하고 아프리카에서 진행되는 국제보훈의 사례 분석을 통해 대아프리카 외교와 국제보훈의 발전방향을 논의하였다. 본 연구는 기존 연구와는 차별화된 두 가지에 주목하였다. 첫째, 아프리카 외교 관련 연구가 다루지 않은 국제보훈을 중심으로 분석하였다. 둘째, 기존의 국제보훈 연구가 주목하지 않은 앙골라와의 보훈정책 협력 사례를 통해 새로운 보훈정책, 제도의 활용 가능성을 모색하였다. 구체적으로 6·25전쟁에 참전한 아프리카 국가인 에티오피아와 남아프리카공화국을 대상으로 한 국제보훈의 협력사례를 통해 참전국 대상 국제보훈의 정책적 함의 등을 탐구하였다. 그리고 새로운 국제보훈의 협력 사례인 앙골라를 대상으로 한 보훈정책과 제도 전수 경험 등을 통해 국제보훈의 확장 가능성을 살펴보았다. 다른 국가가 가지지 않은 외교적 자산인 보훈을 통한 대아프리카 공공외교전략을 수립하는 것은 국가 간 협력의 경쟁력을 갖출 수 있는 방안이다. 특히 아프리카의 경우, 과거 신생독립국으로서 독립과 전쟁 등 우리와 유사한 역사적 경험을 한 나라가 많기 때문에 국제보훈을 공공외교로 활용하는 것이 효과적일 수 있다.

The purpose of this study is to search for Korean veteran diplomacy assets and development plans through an analysis of cases of veteran diplomacy targeting Africa. To this end, we analyzed the meaning, effect, and current status of international veterans policy as public diplomacy. Then, by analyzing cases of veterans diplomacy targeting Africa, the future direction of veterans diplomacy was explored. The study focused on two things that previous studies did not pay attention to. First, the analysis was focused on international veterans policy, which was not covered by African diplomacy-related studies. Specifically, the cases of veterans diplomacy targeting Ethiopia and South Africa, which participated in the Korean War, were analyzed. Second, a new model for veterans diplomacy was sought through a case study of cooperation between Korea and Angola. This new model will expand the target countries for veterans diplomacy. Although Korea s diplomatic interest in Africa has increased compared to the past, cooperation between countries is still insignificant. Korea has an experience of the Korean War that other countries do not have. The experience of operating the veteran’s policy after the Korean War and the history of post-war growth can be Korea s diplomatic resources. In particular, since many countries in Africa have experienced struggles for independence and civil wars, it can be effective to use international veterans policy as public diplomacy.