자기조직적(Self-organizing) 교육 거버넌스(Governance) 구축의 원리로서의 실천공동체(CoP): 미래형 교육자치 협력지구 순천시 사례를 중심으로

The community of practice as a principle for constructing self-organizing education governance

이 연구는 하버마스의 ‘체계에 의한 생활세계의 식민화’에 대한 문제의식을 공유하면서 신사회운동의 관점에서 ‘생활세계’의 자율적 교육을 위한 실천공동체가 어떻게 ‘체계’의 사업과 만나 식민화되지 않고 체계와의 협력적 거버넌스를 통해 자기조직화해 나갈 수 있는지 그 가능성을 2020년 미래형 교육자치 협력지구 순천시 사업에 대한 ‘본질적 사례 연구’를 통하여 밝히고자 하였다. 특히 체계의 지원에 토대를 둔 ‘설계된 구조’와 생활세계의 ‘창발적 구조’가 배타적이지 않고 통합적으로 어떻게 지역교육력 회복을 위한 실천공동체의 자기조직화를 위한 거버넌스로 구축되어 가는지 그 과정을 이해하고자 하였다. 연구결과, 순천의 성공적 거버넌스 구축은 개별 활동가의 역량 때문이 아니라 실천공동체의 토대가 있음을 확인하였다. ‘실천공동체의 맹아’로서 중간지원조직의 활동가들이 참여해온 실천의 궤적들이 있었으며, 이러한 실천과 학습의 역사에 기반한 실천적 지혜로 ‘실천공동체를 통한, 실천공동체를 위한, 실천공동체의 중간지원조직’을 ‘설계’할 수 있었다. 또한 이러한 ‘설계된 구조’에 근거하여 실천공동체의 자기조직화가 창발적으로 이루어졌는데 그 ‘창발적 구조’를 실천공동체의 고참자인 센터장의 참여 방식과 그에 힘입은 신참자들의 참여 방식과 정체성의 변화 과정으로 보여주고자 하였다. 이러한 연구결과에 근거하여 연구자는 최근의 혁신학교운동이나 교원학습공동체뿐만 아니라 교육 주체의 자발성에 근거한 미래 교육의 실현을 위해서도 학교 안팎에서 새롭게 부상하는 생활세계의 교육 ‘운동’을 실천공동체의 관점에서 드러내고 그 의미를 공유할 필요성을 제기하였다.

Echoing Habermas’ problematics upon ‘everyday life being colonized by the system’, this study aims to reveal the possibilities of self-organizing education governance by a community of practice (CoP) for autonomous education in ‘everyday life’. For this purpose, the study adopted a qualitative case study approach and chose Sunchon district as an ideal case to understand the process of constructing governance for a self-organizing CoP to rehabilitate local educational capabilities. It was revealed that the successful construction of governance in Sunchon had originated not from excellent competencies of individual activists but from the life trajectories of those activists’ engagement in a CoP, whose nature was a new social movement to revive the intrinsic value of education within everyday life. Based upon their practical knowledge, the leading activists ‘designed’ an intermediary organization which has been constructing governance for the CoP, by the CoP, and of the CoP. Also, embedded within this designed structure, the self-organization of this CoP was ‘emergent’, revealing that the transformation of the novices’ way of engagement and identification happens depending upon the seniors’ way of engagement in the CoP. From these results, the necessity of revealing the educational movement within everyday life from the perspective of a CoP is urgently suggested for the purpose of realizing the possibilities of future education embedded within the agencies of the educational stakeholders- teachers, students, parents, and local residents.