Rural Community Development through People’s Participation: A Situational Analysis in the Context of Bangladesh and South Korea

방글라데시처럼 인구의 다수가 농촌 지역에 살고 있는 개도국의 경우 농촌 지역의 발전이 국가 전체의 발전을 좌우하는 법이다. 그동안 방글라데시에서는 정부 또는 비정부 부문이 주도한 여러 가지 우수한 농촌개발의 시도가 있었다. ‘농촌개발의 코밀라(Comilla) 모델’도 이런 주목할 만한 시도들 중의 하나로 이는 방글라데시의 녹색혁명과 1960년대의 농촌 지역 개발에 크게 기여했다. 그럼에도 불구하고 농촌 지역의 빈곤은 여전히 이 나라의 심각한 사회문제로 남아 있다. 주민 참여는 농촌개발을 위한 필수적 도구다. 방글라데시의 대부분 개발 사업에서 농촌 주민의 자조적 참여는 핵심 요소로 간주되고 있다. 한편 지속 가능한 농촌 발전 모델인 새마을운동은 한국의 농촌개발에 혁명적 변화를 가져왔다. 주민 참여는 새마을개발 모델에서나 코밀라 모델에서나 모두 핵심적 요소다. 이 연구는 일차 자료와 이차 자료의 분석을 통해 방글라데시의 지방 정부 기관(Union Parishad)이 효과적인 주민 참여를 유도하지 못하고 지방에서 개발 계획을 추진하는 데 그리 효율적이지 못하다는 것을 확인했다. 이러한 문제를 해결하기 위해 본 연구는 효과적인 주민 참여를 유도할 방법을 제시하고 새마을운동의 좋은 실천 사례를 공유하고자 한다.

The development of rural community determines the development of a country, especially for developing countries like Bangladesh where majority of the people live in the rural areas. There are quite remarkable rural development initiatives taken by both government and non government sector in Bangladesh. Comilla Model of Rural Development was amongst the remarkable initiatives that brought Green Revolution in Bangladesh and subsequently led to rural community development during 1960s. But still rural poverty has been a vital issue for development thinkers of the country. Community participation is considered as a vital tool for rural development. Therefore, in most of the development interventions in Bangladesh, participation of rural people for their self help is kept as a major component. On the other hand, Saemaul Undong, as a sustainable rural development model, has brought revolutionary change in the scenario of Korean Rural development. In both the models of rural development, community participation was seen prominent. The study intends to highlight the new innovations in the field of rural development and a plethora for the problems in community participation in Bangladesh. The study methods include analysis of both secondary and primary data. It was seen in this study that local government institution (Union Parishad) in Bangladesh could not ensure effective people’s participation and lack efficiency to foster develop- ment plans at the local level. Against this backdrop, the study high- lights the possible ways of effective rural people’s participation in com- munity development and shares the best practices of Saemaul Undong.