A Comparative Study of Community Driven Development between South Korea and the Philippines

본 논문은 한국과 필리핀의 지역사회기반개발(Community Driven Development, CDD) 프로젝트의 비교연구이다. 양국 비교연구 대상은 한국의 새마을운동과 필리핀의 KALAHI-CIDSS 프로젝트이며, CDD 집행과정을 분석의 틀로 적용하여 각각의 유사점과 차이점을 찾아보고, 향후 유사 사업 시행의 교훈을 제공하고자 한다. 분석결과, 두 국가의 모델은 정부주도로 시행하였으나, 집행과정에서 더 나은 삶을 위한 주민중심 의사결정과 동기부여, 성과를 바탕으로 지역사회 참여를 극대화하는 전략을 사용하였다. 반면 필리핀 모델은 국제기구로부터 재원조달이 이루어졌으며, 지방정부 주도 집행전략으로 진정한 주민의 관심을 통한 적극적인 참여에는 한계가 있었다. 향후 지역사회기반개발 전략을 시도하기 위해서는 정책지도자의 지속적 관심, 집행을 위한 정부와 지역사회간의 체계적 역할분담, 그리고 주민참여 증대를 통하여 지속가능성을 확보하여야 할 것이다.

This research is a comparative study of community driven development (CDD) projects in Korea’s Saemaul Undong (SMU) and the Philippines’s KALAHI-CIDSS project. It applies the CDD process as an analysis framework to find similarities and differences, and provide lessons for the implementation of similar projects in the future. As a result of the analysis, the model of the two countries was implemented by the government. However, when the SMU strategies were used to maximize community participation based on the decision making at the community level, it showed motivation and achievement for better life in the development process. On the other hand, the Philippines model was funded by international organizations, and was implemented by local government which limited the active participation of the community’s interests. In order to pursue community driven development strategies in the future, substantiality should be secured through continued interest of policy leaders, a systematic role-sharing between the government and local communities, and increased participation by the community.