방과후학교 운영 모형 연구

A Study on Model of After-school in Korea

오늘날 방과후학교는 창의융합형 인재양성을 위해 공교육을 보완하는 것에서부터 방과후 특별히 갈 곳 없는 학생들을 위한 돌봄에 이르기 까지 그 사회적 역할이 더욱 확대되고 있다. 방과후학교는 추진과정에서 제기된 학교의 사회적 역할들이 방과후학교로 흡수되면서 수익성을 목적으로 하는 시장성과 교육의 공공적 목적이 혼재되어 있으며 지역사회의 방과후학교 참여 방식도 강사계약에서 민간기관 위탁이 이르기까지 다양한 형태로 운영되고 있다. 방과후학교는 운영 모형은 방과후학교 운영을 계획하고 추진하는 기초가 되는 다는 점에서 중요하다고 할 수 있다. 현재의 방과후학교 운영모형은 지난 2006년 정부가 제시한 방과후학교 운영 모델에 기초로 하고 있다. 여기에서 제시된 방과후학교 운영 모델은 10가지였지만 실제 학교에서는 학교장 운영과 위탁운영이라는 두 형태로 단순화되었다. 방과후학교 운영에 지역사회의 민관기관이 참여하는 수준과 방식이 방과후학교 운영 모델을 결정하였다고 할 수 있다. 이 연구에서는 방과후학교에서 제시된 쟁점과 속성을 분석한 것을 기초로 방과후학교 모델을 제시하고자 하였다. 이 연구는 운영주체와 관련하여 지역사회 중심인가 아니면 학교중심인가 하는 속성과 공공성과 시장성과 관련된 속성을 축으로 하여 학교구성원 중심 모형, 학교중심 외부 위탁형 모형, 공익형 평생교육 모형, 민간형 평생교육 모형의 4개 방과후학교 운영 모형을 제시하였다. 또한 이러한 모형별로 외부기관, 강사, 프로그램, 재정운영과 같은 방과후학교 운영요소가 어떤 방식으로 방과후학교 운영에 적용될 수 있는 지를 제시하였다. 방과후학교 운영 모형은 방과후학교의 계획과 운영의 기초가 될 뿐만 아니라 새로운 방과후학교 운영의 토대가 된다. 이 연구는 이러한 방과후학교 모형 연구에 작은 단초가 된다는 의미를 지닌다.

After-schools have evolved to incorporate out-of-school education activities into public schools as part of the educational policy to address inequality in education and alleviate private education expenses. In the process, after-schools are run in various manners that take on a mixed character of publicness of education and marketability of private education through the involvement of public schools, for-profit, and non-profit community organizations. This study analyzes the concept and elements after-school policy and proposes models for after-school programs. The study proposes four models to characterize after-schools based on publicness, marketability, public school, and communities and operational methods for each model. The models presented in this study will serve as a basis for a comprehensive and systematic analysis to operate after-school program according to local characteristics.