중복발달장애인 고용서비스 개발을 위한 기초 탐색 연구

A Basic Exploration Study for the Development of Employment Services for People with Developmental and Multiple Disabilities: Focusing on Delphi Survey of Expert Panel

이 연구는 중복발달장애인의 고용서비스 제공을 위한 고용지원 모델을 제안하는 것이다. 이에 정책대상, 실행방안 등을 구체화하는 목적에 따라 전문가 패널 델파이 조사를 실시하였다. 사회복지, 직업재활, 특수교육 분야 등에서 전문가 19명으로 전문가 패널을 구성하여 총 4회의 델파이 조사를 실행하였다. 전문가 패널 델파이 조사를 통한 고용지원 모델 및 실행방안의 결과는 다음과 같다. 첫째, 고용서비스 모델의 정책대상자는 필수적으로 발달장애를 갖으며, 인지적 장애로 인한 의사소통의 제한 등의 기준을 확인했다. 둘째, 고용서비스의 방향성은 새로운 고용의 패러다임을 통해 사회참여를 강조했다. 셋째, 고용모델을 수행하는 과정에서 새로운 거버넌스 즉, 국가기관 및 시도지자체 기관 등의 연계 및 협업을 통한 통합체계의 구축을 주장했다. 넷째, 그동안 전통적으로 논의되던 생산성 기반의 고용이 아닌 당연한 권리로서의 근로자성에 대한 접근을 논의했다. 다섯째, 중복발달장애인 고용모델 적용 방안에 있어 전 생애에 따라 특성 및 요구가 반영된 다양한 지원이 필요하다. 끝으로 이를 위한 구체적인 제언을 제시했다.

This study proposes an employment support model for providing employment services for People with Developmental and Multiple Disabilities. Accordingly, a Delphi survey was conducted by an expert panel for the purpose of specifying policy targets and implementation plans. To form the expert panel, experts in vocational rehabilitation and special education were recruited for people with developmental disabilities. The survey was conducted in a total of 4 rounds. The survey was conducted from October to November 2021. The results of the employment support model and implementation plan through the Delphi survey by the expert panel are as follows. First, policy targets of the employment service model necessarily have developmental disabilities, and criteria such as communication limitations due to cognitive disabilities were confirmed. Second, the direction of employment service emphasized social participation through a new employment paradigm. Third, in the process of implementing the employment model, they insisted on new governance, that is, the establishment of an integrated system through linkage and collaboration with national and provincial and local government agencies. Fourth, the approach to worker characteristics as a natural right rather than productivity-based employment, which has been traditionally discussed, was discussed. Fifth, in the application of the employment model for people with developmental disabilities, various supports that reflect the characteristics and needs of people throughout their lives are needed. Finally, specific suggestions for this are presented.