고등교육 기관의 IR기반 성과관리체제 운영 현황과 과제

Current status and Challenges of IR(Institutional Research)-Based Performance Management Systems in Higher Education Institutions

본 연구는 대학 성과관리의 필요성이 증가함에 따라, IR 기반 성과관리체제의 구축이 요구되는 상황에서 국내 대학의 성과관리체제 현황을 면밀히 분석하고, 한국 고등교육의 여건을 고려한 성과관리체제 구축 전략 및 향후 발전 방안을 제시하고자 하였다. 이를 위해 문헌분석 및 국내 대학의 성과관리 전담조직(IR조직) 현황 조사를 진행하였다. 분석결과 우리나라 대학의 73.9%가 성과관리 전담조직을 구축·운영하고 있으며, 직제편성 및 조직형태는 매우 다양하게 나타났다. 성과관리 전담조직의 주요 업무로는 대학의 중장기 발전계획 이행점검, 정규교육과정 및 비교과프로그램 질관리와 효과성 분석, 정책 연구 수행 등이 포함되었다. 성과관리 전담조직 인력구성으로는 석사급 연구원 비중이 가장 높았으며, 대부분 비정규직으로 채용하여 전문인력 확보 및 지속적인 인력 운용에 어려움이 있는 것으로 확인되었다. 종합적으로, 대학 현장에서는 성과관리를 위해 조직, 인력, 인프라에 대한 요소를 핵심 요소로서 인식하나, 대학 차원에서 IR기반 성과관리체제를 구축하고 운영하는 것은 아직 제한적이다. 따라서 이를 위해 정부의 재정지원, 성과관리 인력 양성 체제 등 기반 마련이 필요하다. 국내 대학의 IR기반 성과관리체제 구축을 위한 주요 쟁점으로는 첫째, 성과관리 조직, 인력구성, 역할 등에 관한 법적기반 구축, 둘째, 성과관리위원회, 데이터거버넌스위원회 등 대학 성과관리 거버넌스 수립, 셋째, 성과관리 DB·정보시스템 등 물적 인프라 지원 및 확충, 넷째, 성과관리 전담인력 확보 및 양성체제 구축 등을 제시하였다.

This study aimed to propose strategies for establishing a performance management system for higher education in Korea and suggest future development plans for domestic universities' performance management systems. This is in response to the increased necessity for performance management in universities and the demand for an IR-based (Institutional Research) performance management system. To this end, a literature review and a survey of the current status of performance management organizations in domestic universities were conducted. The analysis revealed that 73.9% of Korean universities have established dedicated performance management organizations. The organizational structures and forms were found to be highly diverse. The main tasks of these dedicated organizations include monitoring the implementation of universities' mid- to long-term development plans, managing the quality and effectiveness of regular curricula and extracurricular programs, and conducting policy research. Regarding the composition of personnel in these organizations, it was found that the majority are master's level researchers, and most of the staff are hired on a non-permanent basis. This indicates challenges in securing and maintaining professional staff. In summary, while universities recognize organization, personnel, and infrastructure as key elements for performance management, the establishment and operation of an IR-based performance management system at the university level are very limited. Government financial support and the development of training systems for performance management personnel are needed. The issues identified for establishing an IR-based performance management system in domestic universities include: Establishing a legal foundation for performance management organizations, personnel composition, and roles. Setting up governance structures such as performance management committees and data governance committees. Supporting and expanding physical infrastructure like performance management databases and information systems. Securing dedicated performance management personnel and developing training systems for them.