골프산업 규제 완화를 위한 고찰과 제언

Discussion and suggestions for deregulation of the golf industry

스포츠산업 규제의 원리와 원칙을 다시 세우고 구체적인 규제접근 방식을 논의하고자 하였다. 본 연구의 구성은 먼저 (1) 규제 및 규제 개선의 의미를 확인하여 규제 개선의 방향을 탐색하였다 이어서 (2) 골프 법률규제 현황을 분석하였다. 이에 따라 스포츠산업, 특히 골프 산업의 규제 개선을 위한 접근방법을 제안하였다. 제안의 방안은, (3) 덩어리 규제 해결을 위한 위원회의 운영을 제안하였다. (4) 우선 규제개혁 대상의 탐색 , (5) 규제 개선의 나아갈 규준에 대해 논의하였다. 세부 규제 개선의 내용은 다각적으로 제안하였다. 연구 논의를 통한 요약내용은 다음과 같다. 첫째, 규제 개선은 최소화하고, 현행 규제는 법률 간 유기적인 법률관계를 고려하여 , 체계적 현안 개선이 필요하다. 둘째 , 골프는 차벌적이고 과도한 규제가 확인되므로 선택권과 보호권의 양립을 위해 보완적 규제 운영이 필요하다. 셋째, 골프산업 규제는 덩어리 규제로 정의할 필요가 있다. 넷째, 골프 규제의 주요 개선내용은 등급제 분류체계의 개편, 영업 행태 개선, 조세제도 수정, 시설규제완화, 가격 규제 조정, 운영행태 전환제도 등이 있다. 다섯째, 스포츠의 자본화가 이루어지고 있어, ‘ 수단의 적절성’, 침해의 최소성’, 법익의 균형성’을 고려한 규제 개선이 필요한 시기이다.

This study sought to re-establish the principles and norms of sports industry regulation and discuss specific regulatory approaches. The structure of this study is as follows. (1) The direction of regulatory improvement was explored by confirming the meaning of regulation and regulatory improvement. Next, (2) the legal and regulatory status of golf was analyzed. Accordingly, an approach to improve regulation of the sports industry, especially the golf industry, was presented. (3) The proposed plan proposed the operation of a committee to resolve lump sum regulations. (4) First, targets for regulatory reform were explored. Lastly, (5) discussions were held on norms for regulatory improvement. We sought to suggest details of regulatory improvement from various angles. The results derived from the research discussion are as follows. First, regulatory improvements must be kept to a minimum. Considering the organic legal relationship between laws, systematic improvement of the recent agenda is necessary. Second, golf has discriminatory and excessive regulations. Therefore, complementary regulatory operations are necessary to ensure both the right to choose and the right to protection. Third, golf industry regulation needs to be defined as chunk regulation. Fourth, the targets of golf regulation improvement are as follows. These include reorganization of the rating system, improvement of business behavior, revision of tax system, relaxation of facility regulations, adjustment of price regulations, and operation behavior conversion system. Fifth, the capitalization of sports is taking place. Therefore, it is time to improve regulations considering 'adequacy of means', 'minimum infringement', and 'balance of legal interests'.