정책담화모형(NPF)을 활용한 A지방중소도시 고교평준화 정책 추진 과정 분석

Narrative Policy Framework (NPF) Analysis of Implementing Process of High School Equalization Policy in City A

본 연구는 정책담화모형(Narrative Policy Framework, NPF)을 활용하여 A지방중소도시에서의 고교평준화 정책 추진 과정을 분석하는데 목적이 있다. 이를 위해 2017년 3월 1일부터 2023년 12월 31일까지 제시된 언론보도 자료 및 관련 기록물을 통해 A지역 고교평준화 정책에 대한 담론이 어떻게 형성되고 전개되는지를 살펴보았다. 연구 결과, 찬성과 반대 옹호집단은 같은 사안에 대해 기획 혹은 장애물로 상반된 인식을 보여주고 있었으며, 교육감 교체라는 정치적 사건이 담론의 방향에 중대한 영향을 미치고 있었다. 이러한 분석은 A지역의 사례를 통해 평준화 정책 도입 시 예상되는 도전과 문제를 미리 파악하고 효과적인 대응 전략을 마련하는 데 기여할 수 있을 것으로 기대된다.

This study analyzes the process of implementing the high school equalization policy in a local small city, city A, using the Narrative Policy Framework (NPF). The research examines how the discourse surrounding the equalization policy is formed and developed through press releases and related materials published from March 1, 2017 to December 31, 2023. The results show that proponents emphasized the elimination of high school rankings and the equality of educational opportunities, while opponents raised concerns about the potential decline in academic standards and the outflow of talented students. Additionally, political events, such as the replacement of the superintendent of education, significantly influenced the direction of the discourse. This analysis is expected to contribute to identifying potential challenges and issues in advance when introducing equalization policies and to developing effective response strategies through the case of City A.