북한이탈주민 지역적응센터 사회복지사의 정신건강서비스 일 조직화: 제도적 문화기술지의 적용

Mental Health Service Work of North Korean Refugee Regional Adaptation Center: Applying Institutional Ethnography

본 연구는 제도적 문확기술지를 적용하여 ‘하나센터 사회복지사의 정신건강서비스 일 과정은 어떠하며 어떻게 조정 및 조직화 되는가?’에 대한 답을 찾기 위해 진행하였다. 이를 위해 하나센터 사회복지사 5명과 하나센터 사회복지사의 일과 관련된 전문가 5명을 대상으로 개별 인터뷰를 진행하며 일 지식을 중심으로 자료 및 관련 텍스트틑 수집하였다. 분석결과 초기전입 및 초기집중교육에서는 하나원으로부터 정신건강 정보를 구두로 전달받고 심리⋅정서 집단상담이 전문상담사의 역할로 구분되어 하나센터 사회복지사가 북한이탈주민의 정보를 수집하는데 한계가 발생한다. 통합안전지원에서는 위기대상자 관리목표 인원에 대한 실적을 채우기 위해 단순서비스를 제공할 수 밖에 없는 일과 전문상담사와의 업무 중첩으로 발생하는 사례담당자 선정에서의 혼란스러운 현장의 모습, 그리고 심리⋅정서지원 사업 카테고리 삭제에 따라 정신 혹은 심리 관련 상담 내용을 기록할 수 없는 일 과정이 나타났다. 마지막으로 지역사회 자원연계 과정에서 단순 모니터링 수준에 그치는 서비스와 정신건강 유관기관과의 연계체계 미흡의 일 과정이 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 정책 및 실천적 제언을 하였다.

This study aims to find answers to the question, "What is the work process of social workers providing mental health services at North Korean Refugee Regional Adaptation Cente?" by applying institutional ethnography. Data were collected focusing on work knowledge, and relevant texts were gathered. The analysis results categorized the work into initial settlement suppor, intensive early-stage education, and an integrated safety program. Within these programs, social workers assess the mental health status of North Korean defectors, identify individuals in mental health crises, provide treatment support for those at risk, and connect them with community resources. During the analysis, challenges emerged due to role ambiguity and policy orientations at the central government level, which impact efforts to support the community integration of North Korean defectors. Based on this, measures to prevent information disconnection of North Korean Refugee, develop an operating model suitable for the organization, and supplement deficiencies in the process of discovering crisis targets were proposed.