한중 초중고 교원 보수제도 비교

A Comparison of Elementary, Middle and High School Teachers' Remuneration System between Korea and China

본 연구의 목적은 한국과 중국의 초중고 교원 보수제도를 비교하고, 개선의 시사점을 모색하는 것이다. 한중 양국의 초중고 교원 보수제도의 비교 기준은 보수관리, 보수수준, 보수체계 등 세가지에 근거하였다. 이러한 세가지 준거에 따라 한국과 중국의 교원 보수제도를 비교한 결과, 중국 교원 보수체제의 개선을 위하여 다음의 다섯가지의 결론을 도출할 수 있었다. 첫째, 교원 보수 지급에 관한 법률을 명확히 하여 교원 보수체계를 보다 최적화할 필요가 있다. 둘째, 교원 보수 기준을 통일하여 중앙정부가 일괄 지급해야 한다. 셋째, 교원 대우 우선 원칙을 시행하고 교원 보수 수준과 복지 혜택을 향상시키도록 노력해야 한다. 넷째, 교원 보수관련 데이터를 공개하고, 모니터링 시스템을 강화함으로써 보수의 공정성을 보장할 필요가 있다. 다섯째, 초중고 교원의 공무원화를 추진하고, 교원 보수 수준이 공무원 보수 수준보다 높도록 보장하는 체제를 마련할 필요가 있다.

The purpose of this study is to compare the remuneration systems for elementary, middle, and high schools teachers in Korea and China, and to explore implications for improvement. The comparison criteria of the elementary, middle, and high school teacher remuneration systems in Korea and China were based on three contents: remuneration management, remuneration level, and remuneration system. As a result of comparing the teacher remuneration systems in Korea and China according to these three criteria, the following five conclusions could be drawn to improve the Chinese teacher remuneration system. First, it is necessary to further optimize the teacher remuneration system by clarifying the law on the payment of teacher remuneration. Second, the central government must unify the standards for teacher remuneration and pay them collectively. Third, efforts should be made to implement the principle of priority treatment of teachers and improve the level of teacher remuneration and welfare benefits. Fourth, it is necessary to ensure fairness of remuneration by disclosing data related to teacher remuneration and strengthening the monitoring system. Fifth, it is necessary to prepare a system to promote public service of elementary, middle, and high school teachers and to ensure that the level of teacher remuneration is higher than that of public officials.