시도별 노인일자리 공급격차에 대한 Z-score분석: 고령인구 정규화와 사업유형 편중을 중심으로

Analysis of Inter-Provincial Disparities in Senior Job Supply Using Z-Scores: Focused on Elderly Population Normalization and Job Type Bias

연구목적: 본 연구는 전국 17개 시도를 대상으로 고령인구 100명당 노인일자리 수를 Z-score로 정규화하여 지역 간 공급 격차를 분석하고, 사업유형(공익형, 시장형, 사회서비스형) 구성비에 따른 공급구조의 유형화를 통해 정책 편중성을 확인하고자 한다. 연구방법: 2023년 한국노인인력개발원의 노인일자리 통계자료를 기반으로 고령인구 수, 일자리 수, 고령인구 100명당 일자리 비율에 대한 기술통계 및 Z-score 정규화를 실시하였으며, K-means 군집분석을 통해 시도별 공급유형을 유형화하였다. 연구결과: 수도권과 비수도권 간, 도시규모별로 일자리 비율에 차이가 나타났으며, Z-score 분석을 통해 강원도와 전라북도는 공급수준이 매우 높은 반면, 수도권 일부 대도시는 현저히 낮은 것으로 나타났다. 군집분석 결과, 시도들은 혼합형, 공익형 중심형, 시장형 특화형 세 군집으로 구분되었다. 결론: 고령인구 기준 정규화와 사업유형 다변화는 지역 간 형평성 확보를 위한 핵심 과제로 제시된다. 이를 통해 노인일자리 정책의 공급 구조를 정밀하게 진단하고, 지역 맞춤형 정책 설계와 평가체계 구축의 필요성이 도출되었다.

Objective: This study aims to analyze regional disparities in senior job supply across 17 provinces in South Korea by standardizing the number of senior jobs per 100 elderly people using Z-scores. Additionally, it classifies the structural types of job supply based on the composition ratios of public, market, and social service job types. Methods: Utilizing 2023 statistical data from the Korea Labor Force Development Institute for the Aged, descriptive statistics and Z-score standardization were applied. K-means clustering was conducted to classify the types of job supply structure by region. Results: The analysis revealed noticeable gaps in job supply between metropolitan and non-metropolitan areas. Regions such as Gangwon-do and Jeollabuk-do showed significantly high supply levels, while metropolitan areas like Gyeonggi-do had the lowest. K-means clustering identified three supply types: mixed-type (public-dominant), public-concentrated, and market-specialized. Conclusion: Normalizing job supply by elderly population and diversifying job types are critical for policy equity. The findings underscore the need for region-specific policy planning and the establishment of a systematic evaluation framework.