유보통합 찬반인식에 대한 BSC관점의 영향요인 분석: 유치원과 어린이집 운영자를 대상으로

The Analysis on Factors Influencing of the BSC Perspective on the Pros and Cons of the Early Childhood Education and Care Integration: Focusing on Managers of Kindergarten and Daycare Center

유보통합은 교육기관과 보육시설을 이용하는 모든 영유아에 대해 동일한 교육과 보육 서비스를 제공하는 체계화된 제도로 출발하였다. 본 연구는 이렇게 시작한 유보통합의 실효성에 대한 진단의 필요성에서 유보기관의 현장실무자를 대상으로 인식조사를 바탕으로 통합에 대한 향후 방안을 제시하고자 하였다. 특히, 본 연구에서는 통합인식에 대한 진단 및 평가를 위하여, Kaplan & Norton의 균형잡힌 성과평가 진단 도구인 BSC(Balanced Scorcard)를 활용하였다. 분석을 위하여 통합에 대한 인식을 요인분석(factor analysis)을 실시하여 ‘돌봄환경관점’, ‘프로세스관점’, ‘역량강화관점’, ‘재정확보관점’ 등의 4개 관점으로 요인화하였다. 이후, 각 정의된 요인과 기관 및 응답자 개인특성변수가 종속변수인 ‘유보통합(찬성1, 반대0)’에 대한 이분형로지스틱회귀분석을 실시하였다. 분석결과, ‘기관 및 특성변수’가 전반적으로 유의미한 영향요인으로 나타났고, ‘인식변’수는「재정확보관점」의 ‘돌봄재정운영’, ‘학부모접근성’과「돌봄환경관점」의 ‘통합시설안전환경’이 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 다만, ‘인식변수’는 ‘기관 및 특성변수’보다는 유의미하지 않음은, 유보통합에 대한 인식 자체가 논의사항임을 알 수 있다. 이에, 보다 적극적인 인식의 자리매김을 위한 방안모색과 정책의 지속가능한 실현을 위한 노력에 경주해야 할 것이다.

The integration of preschool and childcare facilities began as a systematic system that provided identical education and childcare services to all infants and toddlers using educational institutions and childcare facilities. This study, responding to the need to assess the effectiveness of this integration, conducted a perception survey of field workers at preschool and childcare facilities to suggest future plans for integration. Specifically, this study utilized Kaplan & Norton’s Balanced Scorecard (BSC), a balanced performance evaluation tool, to assess and assess perceptions of integration. Factor analysis was conducted to categorize perceptions of integration into four perspectives: “care environment perspective,” “process perspective,” “capacity building perspective,” and “financial security perspective.” A binary logistic regression analysis was then conducted on each defined factor, along with institutional and respondent individual characteristics, to determine the dependent variable, “preschool and childcare integration(1=agree for 0=disagree).” The analysis results showed that “institutional and characteristic variables” were overall significant influencing factors, while “care finance management” and “parental accessibility” from the “financial security perspective” and “integrated facility safety environment” from the “care environment perspective” had significant influences on “perception variables.” However, the fact that “perception variables” were less significant than “institutional and characteristic variables” indicates that the perception of the integrated system itself is a matter of debate. Therefore, we must actively seek ways to establish a more proactive awareness and strive to achieve sustainable policy implementation.