3-5세를 위한 국가 수준 교육과정(보육과정)에 대한 법령 체계 분석과 개선 방안

An Analysis of the Legal Framework and Improvement Measures for the National Curriculum for Children Aged 3–5

본 연구는 연구는 3-5세 유아를 위한 국가 수준 교육과정 및 보육과정에 대한 법령 체계를 분석하여 유아교육의 공공성 강화와 질 높은 교육과정을 위한 개선 방안을 마련하는 것을 목적으로 한다. 분석 자료는 「유아교육법」과 관련 시행령, 「영유아보육법」과 관련 시행령 및 시행규칙, 행정규칙(교육부 고시)이며 현행 법령상 문제점과 개선방안 도출을 위한 내용분석을 실시하였다. 연구 결과는 첫째, 국가 수준 교육과정(보육과정)의 법적 근거 및 성격 측면에서 유치원 교육과정은 행정규칙으로 표준보육과정은 시행규칙으로 입법되어 있다. 둘째, 3-5세 유아를 위한 국가 수준 교육과정(보육과정)의 법령상 명칭이 일관되지 않고 관련 용어가 혼용되어 사용되고 있다. 셋째, 국가 및 지역 수준 교육과정 개발 주체와 권한에 대한 법적 규정 측면에서 유아교육법과 영유아보육법이 다르게 규정하고 있다. 연구 결과를 토대로 「영유아보육법」 시행규칙 제30조 및 [별표 8의4] 삭제, 3-5세 국가 수준 교육과정(보육과정) 명칭 및 법적 성격 단일화, 3-5세 국가 수준 교육과정(보육과정) 편성·권한 일치를 개선 방안으로 제안하였다.

This study aims to analyze the legal framework governing the national curriculum for children aged 3–5 with the aim of strengthening public accountability in early childhood education and identifying measures to improve curriculum quality. The analysis materials include the Early Childhood Education Act and its Enforcement Decree, the Child Care Act and its Enforcement Decree and Enforcement Rules, as well as administrative regulations (Ministry of Education notifications). Using qualitative content analysis, the study identifies structural and terminological issues within the current legal system and explores directions for legal reform. The results of the study are as follows. First, regarding the legal basis and characteristics of the national curriculum, the Kindergarten Curriculum is enacted as an administrative rule(notification), whereas the Standard Childcare Curriculum is legislated as an enforcement rule. Second, the legal titles and terminology related to the national curriculum for children aged 3–5 are inconsistent, and relevant terms are used interchangeably across legal documents. Third, the Early Childhood Education Act and the Child Care Act differ in their legal provisions concerning the authority and responsibility for developing national and regional curricula. Based on these findings, this study proposes legal revision measures to delete Article 30 of the Enforcement Rule of the Child Care Act and Annexed Table 8-4; standardize the terminology and legal status of the national curriculum (childcare curriculum) for ages 3–5; and align authority over the organization of the national curriculum (childcare curriculum) for ages 3–5.