한국 외국인 계절근로자 제도(SWP)의 지속가능한 운영을 위한 통합적 교육 플랫폼 구축 방안 연구

Establishing an Integrated Educational Platform for Sustainable Operations of Korea's Seasonal Worker Program (SWP)

본 연구는 외국인 계절근로자(SWP) 제도의 급격한 양적 팽창에 대응하여, 기존의 도구적 기능 교육의 한계를 극복하고 이주 노동자의 권리 주체성을 강화하기 위한 ‘비판적 다문화 교육 플랫폼(CME-Platform)’의 교육적 구현 방안을 탐구하는 데 목적이 있다. 이를 위해 본 연구는 손지연과 양민아(2021)의 확장된 이주민 권리 담론과 정혜영과 서주희(2020)의 현장 중심 교육론을 이론적 토대로 삼아 플랫폼 구축의 학술적 당위성을 확보하였다. 연구 방법으로는 국내외 관련 문헌 고찰 및 제도 비교 분석을 통해 한국 SWP 교육의 구조적 문제점을 진단하였으며, 이를 바탕으로 도출된 교육 모형의 타당성을 검증하기 위해 이해관계자 대상의 전문가 심층 인터뷰(FGI)와 전문가 패널 15인을 활용한 델파이 조사(Delphi Survey)를 실시하였다. 분석 결과, SWP의 지속 가능한 운영을 위한 핵심 기제는 정보 비대칭 해소와 상호문화적 역량 강화를 위한 교육적 개입임이 확인되었다. 본 연구가 제안하는 CME-Platform은 근로자, 고용주, 행정 담당자를 유기적으로 연결하는 블렌디드 러닝 기반의 통합 교육 체계로서, 비대칭적 권력 구조를 완화하고 이주 노동자의 실질적인 임파워먼트를 지향한다. 본 연구는 노동 정책에 편중되었던 계절근로자 논의를 다문화 교육학적 영역으로 확장함으로써, 한국 농촌 사회의 다양성 수용 기반 마련과 사회적 통합에 기여하고자 한다.

This study explores the educational implementation and sustainable operational mechanisms of a Critical Multicultural Education Platform (CME-Platform) designed to overcome the limitations of functionalist training in the South Korean Seasonal Worker Program (SWP). As the SWP expands, there is a critical need to transition from instrumental skills acquisition to an educational framework that strengthens the "agency of rights" and "intercultural competence" of migrant workers. Drawing on the expanded discourse on migrant rights by Son & Yang (2021) and the field-oriented educational perspective of Chung & Seo (2020), this research establishes a theoretical justification for the platform. The methodology involves a comparative analysis of international seasonal labor policies to diagnose structural flaws in the Korean system. To validate the proposed model, the study conducted focus group interviews (FGI) with stakeholders—including workers, employers, and administrators—followed by a two-round Delphi survey with a panel of 15 experts to verify its academic validity and practical feasibility. The findings indicate that the primary prerequisite for the sustainable operation of the SWP is pedagogical intervention aimed at resolving information asymmetry and fostering cultural integration. The proposed CME-Platform facilitates a blended learning-based integrated education system that connects all stakeholders. It is designed to mitigate asymmetrical power dynamics and empower migrant workers as active subjects. By expanding the discourse on seasonal labor from labor supply to the realm of multicultural education and social integration, this study contributes to building a foundation for diversity acceptance in rural Korean society in the future.