핀란드의 학교기반 자살예방 정책 분석

Analysis of Finland’s School-Based Suicide Prevention Policy

연구목적: 본 연구는 핀란드의 학교기반 자살예방 정책과 서비스 전달체계를 분석하여 한국의 학교 현장에 적용 가능한 정책적 시사점을 도출하는 데 목적이 있다. 연구방법: 이를 위해 핀란드의 ｢National Mental Health Strategy and Programme for Suicide Prevention 2020–2030｣을 중심으로 지역사회 단계별 서비스 구조, 학교통합지원팀(school welfare team)의 구성과 운영, 그리고 1차 기관 심리치료(First-line Therapy) 프로젝트 및 청소년용 대인관계상담(IPC-A) 보급 과정을 문헌분석과 2025년 1월 현지 기관 방문 및 전문가 면담을 통해 검토하였다. 연구결과: 분석 결과, 핀란드는 2차 기관의 전문서비스를 단일 기관 내에서 통합적으로 제공함으로써 서비스의 분절성과 사례 추적의 어려움을 최소화하고, 학교–가정–지역사회 간 협업 가능성을 높이고 있었다. 또한 조기개입을 빠른 연계가 아닌 학교와 같은 1차 기관에서의 빠른 도움으로 정의하여, 학교에서 청소년용 대인관계상담과 같은 근거기반 단기 심리사회적 개입을 확대하고 있었다. 아울러 핀란드의 학교통합지원팀은 교장, 학교심리사, 학교사회복지사, 보건교사, 진로 및 학업상담지도교사, 청소년 지도자 등으로 구성되어 학생의 심리적 문제를 팀단위로 지원하며, 학교와 가정, 지역사회 간의 협력과 조정을 담당하고 있었다. 논의 및 결론: 한국의 분절된 2차 기관으로 인한 서비스 지속성 문제 개선 방향, 학교상담자의 단기 심리 상담과 자문과 조정 기능을 통한 1차 기관 자살예방 기능 강화 방향, 전문가 훈련과 서비스 질 관리에 있어 서비스 과정 데이터의 중요성, 맞춤형통합지원팀 정착 방향 등을 중심으로 한국의 학교 자살예방 정책에의 함의점을 제언하였다.

Purpose: This study aimed to analyze Finland’s school-based suicide prevention policies and service delivery systems and to derive policy implications applicable to the Korean school context. Method: The study examined Finland’s National Mental Health Strategy and Programme for Suicide Prevention 2020~2030, with a focus on the stepped-care service structure, school welfare teams, and the implementation of the First-Line Therapy Project and Interpersonal Counseling for Adolescents (IPC-A). Data were collected through document analysis, field visits, and expert interviews conducted in January 2025. Results: The findings indicate that Finland provides integrated secondary-level services within a unified institutional framework, reducing service fragmentation and enhancing continuity of care. Early intervention is conceptualized as timely support provided within primary settings, particularly schools, rather than rapid referral. Within this framework, evidence-based, short-term psychosocial interventions, such as interpersonal counseling for adolescents, are implemented at the school level. Multidisciplinary school teams deliver coordinated support for students’ psychological needs and facilitated collaboration among schools, families, and community services. Conclusion: The discussion highlights implications for Korea’s school-based suicide prevention policy, focusing on improving service continuity amid fragmented secondary institutions, strengthening the preventive and consultative roles of school counselors, emphasizing service process data in professional training and quality management, and institutionalize the implementation of customized school welfare teams.