지역사회 통합돌봄에서 지역자활센터의 역할확대에 대한 쟁점분석 : 사회서비스 분야를 중심으로

Issue Analysis on the Role Expansion of Local Self-Sufficiency Centers in Community Integrated Care Projects : Focused on Social Services Sectors

본 연구의 목적은 사회서비스 영역에서 지역자활센터의 역할이 확장 가능한지에 대해 살펴보는 것이다. 이를 위해 광주광역시 광주다움 통합돌봄 사업사례를 통해 제공기관으로 참여하는 지역자활센터의 문제점과 쟁점을 탐색적으로 살펴보았다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 자활사업의 정책목표는 탈빈곤과 자립이나, 사회서비스 제공기관으로서의 접근은 부족하였다. 둘째, 지역자활센터 자활참여자들의 근로능력 수준과 전문성이 고려될 필요가 있었다. 셋째, 지역자활센터는 제공기관 중 한 기관으로 일정한 서비스 질 유지가 중요하였다. 넷째, 전달체계 차원에서 광역지자체 및 광역자활센터의 역할강화가 요구되었다. 다섯째, 지역자활센터는 지자체사업 참여로 의존적 국고보조금에서 벗어나 추가 재정확보를 하였다. 이상의 연구결과를 바탕으로 사회서비스에서 지역자활센터의 진입 및 확대방향에 대한 정책적 함의를 제시하였다.

The purpose of this study is to examine whether local self-sufficiency center can be expanded in the social service sector. This study explored problems, issues, and possibilities of local self-sufficiency center participating as providers in the Gwangjudaum integrated care project of Gwangju metropolitan city. The analysis results are as follows. First, policy goals of the self-sufficiency center are poverty alleviation and self-reliance, but its approach as a social service provider is insufficient. Second, the expertise of participants in self-sufficiency center needed to be taken into consideration as a social service provider. Third, it was important for local self-sufficiency center to maintain a certain level of service quality. Fourth, the role of local governments and local self-sufficiency centers needs to be strengthened at the delivery system level. Fifth, local self-reliance centers secured additional funding by participating in local government projects and breaking away from reliance on national subsidies. Now, based on our research findings, we have provided appropriate guidance for expanding local self-sufficiency center in the social service sector.